文章核心观点 - 系列文章的核心观点是强调通过保障和改善民生、扩大内需、统筹消费与投资、因地制宜发展以及实施积极有为的宏观政策，来推动中国经济向新向优、高质量发展，建设强大国内市场，并有效应对外部挑战 [2][3][8][18][25] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 保障和改善民生是扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是经济发展的重要动力 [3] - 房地产高质量发展仍有较大空间，具体体现在：1）刚性需求方面，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点，新市民需求将持续释放；2）改善性需求方面，2000年前建成的城镇住宅占存量30%以上，加上城中村和社区功能不完善，城市更新潜力巨大 [4][5] - 服务消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1% [5] - 创造新供给需通过创意、科技、IP赋能，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀以及河北、云南的文旅IP打造 [6] - 需畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪休假等措施，形成内需主导的增长模式 [7] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 消费与投资是相互促进的有机整体，消费是最终需求，投资是当期需求和未来供给，投资能带动就业和收入增长进而促进消费 [9] - 要以新需求引领新供给，推动消费投资联动升级，具体方向包括：提高医疗等民生投资比重，加大文旅、情绪、绿色消费等服务领域投资，加大养老托育基础设施投资，推动城市更新以满足住房需求，以及强化入境消费 [10] - 要以新供给创造新需求，推动投资为消费提供新产品新场景，包括促进“人工智能+消费”支持智能穿戴、机器人等新产品，加大消费新业态新模式投资，以及清理不合理限制、推广春秋假和落实带薪休假以释放消费潜力 [11] - 要强化政策支持和改革，包括制定城乡居民增收计划、完善最低工资标准、用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策，清理服务业准入限制，激发民间投资活力，并完善分地区服务零售额统计及消费税改革 [12] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是实事求是的工作方法和正确政绩观，是各地落实中央精神的关键，需防止“千城一面”、盲目跟风和急功近利的“形象工程” [13][15] - 落实因地制宜需：1）吃透中央精神，胸怀全国一盘棋；2）按市场化、法治化规律办事，优化营商环境；3）发挥本地资源禀赋、区位优势等比较优势，探索差异化路径；4）把为民造福作为出发点和落脚点，追求实实在在的增长 [16][17] - 需健全差异化考核评价体系，注重考核精准性、实效性，让能干事者干成事 [17] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年在复杂国际环境下顶压前行，针对美国关税打压实施反制并推动外贸多元化，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，对美货物贸易出口下降18.3%，但以美元计全部出口仍增长5.4% [19] - 2025年经济运行稳中有进，全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元 [21] - 产业结构持续优化，2025年前11个月规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业3.3和3.2个百分点，两者占规上工业比重分别达36.4%和16.7%，较2020年提高2.7和1.6个百分点 [21] - 创新成果突出，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用全球领先 [21] - 改革开放深化，出台民营经济促进法，缩减市场准入负面清单，海南自贸港全岛封关运作 [22] - 生态环境改善，建成全球最大可再生能源体系，绿电占比约1/3，2025年前11个月京津冀PM2.5浓度降至31微克/立方米，较10年前下降54%，中国贡献全球1/4新增绿化面积 [22] - 民生保障有力，社会保障支出占GDP比重由2012年4%翻倍至约8%，人均预期寿命79岁，2024年每10万人命案发生数0.44起，破案率99.94% [22][23] - 2025年四季度积极因素积累，11月CPI涨幅连续3个月回升，PPI降幅收窄，前11个月规上工业企业利润同比增长0.1%，12月制造业PMI为50.1%，时隔8个月重回扩张区间 [24] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2026年宏观政策要坚持稳中求进，继续实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量与增量政策集成效应 [25] - 财政政策要精准增效，保持必要赤字和债务规模，2025年全国一般公共预算支出29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，2026年要优化支出结构，更多投资于人、惠民生，并严肃财经纪律 [26][27] - 货币政策要灵活有效，把促进经济增长和物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资成本低位，灵活运用降准降息等总量工具及科技创新再贷款等结构性工具，并做好金融“五篇大文章” [28][29] - 需增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融、改革政策协同及预期管理 [29][30]