核心观点 - 文章阐述了在“十五五”规划及中央经济工作会议精神指导下，中国正通过有计划分步骤实施碳达峰行动、推进污染防治攻坚和生态系统优化、加快形成绿色生产生活方式三大路径，坚持“双碳”引领，推动经济社会全面绿色转型 [2][3][4] 有计划分步骤实施碳达峰行动 - 重点行业节能降碳改造提速：以鞍钢本钢板材为例，采用“电炉+转炉”短流程低碳冶金工艺，其汽车钢可实现综合降碳30%以上 [5] - 工业绿色转型成果显著：中国已建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系，9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造或重点工程改造 [5] - 能效与碳排放强度持续改善：2012年以来，中国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长，碳排放强度累计下降超过35% [5] - 政策体系转向与完善：2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将完善碳排放统计核算体系，实施地方碳考核、行业碳管控等政策制度 [6] - 新型能源体系建设加快：中国新能源发电装机已超过火电装机规模，为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [9] - 内蒙古新能源发展突破：依托风光资源，内蒙古新能源总装机已超过1.7亿千瓦 [9] - 全国碳市场建设加强：中国已建成全球规模最大的碳市场，覆盖发电、钢铁、水泥和铝冶炼4个重点行业，其二氧化碳排放量占全国总量60%以上 [10] - 碳市场发展计划：将扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，丰富交易品种和方式，加快温室气体自愿减排交易市场建设 [10] 推进污染防治攻坚和生态系统优化 - 水环境治理成效显著：全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，地级及以上城市黑臭水体基本消除 [12] - 污染防治策略深化：将更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同 [13] - 生态系统保护与修复推进：“三北”工程攻坚战累计实施项目415个，取得重要阶段性成果 [14] - 国土绿化成果丰硕：森林覆盖率提高到25%以上，重点区域21个县（市）完成新增植绿面积938.22万亩 [14] - 生物多样性得到保护：建立以国家公园为主体的自然保护地体系，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 [14] 加快形成绿色生产生活方式 - 绿色制造体系壮大：截至2025年12月，全国已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链企业，推广超4万种绿色产品 [16] - 生态环境分区管控体系建成：中国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系，划定生态环境管控单元4万多个 [18] - 绿色生活方式激励普及：全国已有27个省份出台了碳普惠相关政策，涵盖绿色出行、节约用电、旧物回收、垃圾分类等场景 [19]