文章核心观点 - 中国财政部与国家税务总局发布公告，计划自2026年4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税，并分阶段下调直至取消电池产品出口退税，此举被视为新能源行业“反内卷”行动的实质性举措，旨在引导行业减少低端产能、提升产品附加值，并应对国际贸易摩擦风险 [2][3][6] - 政策调整引发了市场对成本上升的预期，导致海外采购商加速采购节奏，可能使2026年一季度锂电池与光伏组件出现“淡季不淡”的现象，同时产业链部分环节价格已出现回暖迹象 [8][10] - 行业内部自2025年以来已开展一系列“反内卷”行动，包括企业联合倡议抵制恶性竞争、控制产能无序扩张、以及相关部委召开座谈会研究规范产业竞争秩序，并计划对产能利用率低的项目收紧审批 [5][6] 市场表现与反应 - 2026年1月12日开盘，新能源板块个股走势分化，光伏设备商迈为股份、捷佳伟创股价涨超10%，天合光能、海优新材涨超8%，而锂电龙头宁德时代H股下跌3%，A股早盘一度跌超4% [1] - 光伏组件出现抢货现象，有代理商表示大品牌少量现货组件从有货到售罄“仅5分钟不到” [10] - 电池产业链报价已较2025年显著回暖，据上海有色网1月12日报价，碳酸锂期货价格突破16万元/吨，而2025年6月报价为6万元/吨，中游5系、6系三元材料报价涨幅约4%，磷酸铁锂材料报价涨幅为5%至6% [8] 政策具体内容与行业解读 - 政策规定：自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税；自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税 [2][3] - 中国光伏行业协会解读认为，此前部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致政策实质上补贴了海外市场，增加了贸易摩擦风险，调整退税有助于推动国外市场价格理性回归并降低贸易摩擦风险 [6][7] - 有色网SMM分析认为，政府希望通过退税率下调，变相提高电池价格，迫使行业减少低端产能，转向技术更高、附加值更强的产品 [6] - 这是政策的延续性调整，2024年11月，财政部、国家税务总局已将光伏、电池等行业产品出口退税率从13%调降至9% [6] 行业“反内卷”行动背景与措施 - 近两年来，新能源光伏、锂电产业受供需错配和激烈价格竞争影响，行业普遍盈利能力不强 [3] - 2025年以来，锂电各环节多次召开行业会议，提出抵制恶性竞争、控制产能无序增长等倡议，市场端已有电解液、正负极材料及隔膜环节企业公告调价，多家磷酸铁锂企业发布停产检修试图挺价 [5] - 2025年11月28日及2026年1月7日，工信部等部门联合召开动力和储能电池行业座谈会，研究规范产业竞争秩序，会议覆盖了全球出货榜单前列的龙头企业，并列出相关措施，包括对产能利用率低的项目“原则上收紧或不予新建审批许可”，要求地方政府不能过度招商，并建立基于成本的监控与惩罚机制 [5][6] 产业链企业现状与展望 - 尽管一季度传统为需求淡季，但电池厂及上游企业反馈在手订单充足，产能饱和 [8] - 受出口退税政策退坡影响，海外采购商为规避未来成本上升风险，正加速采购，大量计划后续执行的订单有望提前释放，可能导致一季度锂电池产销“淡季不淡” [8] - 负极材料龙头杉杉股份表示，“反内卷”行动下负极材料价格有一定回暖，目前公司订单充足，整体满负荷生产 [8] - 某电解液厂商证券部人士肯定了当前产业链需求旺盛，总体产能饱和 [8] - 有在海外布局工厂的电池企业表示，随着其海外产能陆续释放，退税新政将会给公司带来利好 [9] - 金联创玻璃分析师王悦预期，在2026年4月政策生效前的窗口期内，光伏产业的抢单备货行为可能拉动浮法玻璃出口短期增长，但具有临时性；长期看，出口退税取消将推高中国光伏组件在海外成本，有利于行业出清和价格回归 [10]