部委年度会议的6大要点——政策周观察第63期
一瑜中的·2026-01-13 00:04

近期国务院部委年度工作会议核心要点 - 货币政策表述更趋积极,强调“灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具”,并新增“建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排”[2] - 消费政策侧重优化,商务部会议将“加快培育服务消费新增长点”置于更靠前位置,并将“加力扩围实施消费品以旧换新”调整为“优化消费品以旧换新政策实施”[2] - 地产领域在央行年度会议的防风险部署中未被提及,重点转向地方债务风险和中小金融机构风险[3] - 外贸政策强调结构优化与安全,商务部提出“大力发展服务贸易,鼓励服务出口,创新发展数字贸易、绿色贸易”,并细化涉外安全部署,包括“引导产供链合理有序跨境布局”及完善出口管制等机制[3] - 产业政策聚焦“反内卷”与资源安全,民航局和邮政局会议均提及整治“内卷式”竞争,自然资源部则强调“持续推进战略性矿产资源增储上产”及开展新一轮找矿突破战略行动[4] - 社会民生政策关注养老育儿与教育,国家卫健委提出“优化生育支持政策”和“发放育儿补贴”,教育部则部署“开展县域普通高中振兴行动”及“加快普及全学段的人工智能通识教育”[4] 近一周其他重要政策动向 - 针对光伏与电池行业出台出口退税调整政策,自2026年4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税,电池产品出口退税率由9%分阶段下调至6%并于2027年取消[5][14] - 工信部等部门联合召开动力和储能电池行业座谈会,部署规范产业竞争秩序工作[5] - 工信部等印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,提出到2027年推动3-5个通用大模型在制造业深度应用,推出1000个高水平工业智能体,培育2-3家全球影响力生态主导型企业[5][15][16] 近一周高层重要行程与调研重点 - 1月5日,中韩元首会谈后共同签署科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件[8][9] - 1月3日至5日,总理在广东调研,重点关注人工智能赋能新材料与生物医药研发、新能源汽车、低空经济、机器人产业、珠江口跨海通道规划建设、跨境电商及保税物流发展[10] - 1月9日,国务院常务会议部署财政金融协同促内需一揽子政策,包括优化服务业及个人消费贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、优化设备更新贷款财政贴息等,并研究推行常住地提供基本公共服务工作[10] 近一周重要部委会议与文件核心内容 - 央行2026年工作会议强调继续实施适度宽松的货币政策,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持[13] - 自然资源部2026年工作会议将“持续推进战略性矿产资源增储上产”及“继续开展新一轮找矿突破战略行动”列为重点[13] - 商务部2026年全国工作会议部署八项重点工作,包括加快培育服务消费新增长点、优化消费品以旧换新、推动贸易创新发展(服务贸易、数字贸易、绿色贸易)、引导产供链合理有序跨境布局、完善出口管制和安全审查机制等[16]

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