核心观点 - 2026年全国商务工作将“大力提振消费、建设强大国内市场”置于首位，并系统部署“自主开放”、“贸易创新”和“双向投资”，旨在为“十五五”时期商务高质量发展定方向、稳预期、强信心[1] 提振消费与绿色消费 - 将深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，并加快培育服务消费、数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点[5] - 优化消费品以旧换新政策，对购买高能效绿色家电、智能产品及新能源汽车等给予补贴，以推动绿色消费[5] - 2024-2025年以旧换新政策带动消费品销售额达3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次，其中实现汽车以旧换新1830万辆（新能源汽车占比近60%），家电以旧换新1.92亿台（一级能效/水效占比超90%）[5] - 九部门联合出台绿色消费推进行动通知，创新绿色消费积分机制，将积分与产品认证联动溯源，并可与公共服务权益挂钩，激励消费者选择绿色产品[6] 激发下沉市场消费活力 - 将“激发下沉市场消费活力”列为2026年重点工作，旨在挖掘乡村和县域消费潜力[8] - 数据显示乡村消费增长快于城镇，2025年1-11月乡村消费品零售额61523亿元，同比增长4.4%，高于城镇的3.9%增速[8] - 下沉市场消费呈现人口基数大、边际潜力高、结构升级快的特征，正从基本消费转向品质化、服务化、数字化并行发展[9] - 商务部等三部门通知首次明确扩大县域消费、升级农村消费，通过信贷支持县域商业活动及农产品产销，以促进农村消费提质扩容[8][9] 推动高水平对外开放 - 将对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设，全面深入实施自贸试验区提升战略[10] - 重点提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平，2026年是其封关运作第一年，旨在探索最高水平开放形态[10][11] - 海南自贸港将对标CPTPP等高标准规则，在国企竞争中立、知识产权保护、环境保护、数字经济规则（如数据跨境流动）等方面进行试点，为中国参与全球经贸规则重构积累经验[11][12] 促进贸易创新发展与一体化 - 推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌，优化货物贸易，大力发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易[14] - 塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌，有序扩大服务领域自主开放[15] - 2025年前11个月中国外贸进口额达16.75万亿元，进口机电产品6.69万亿元，同比增长5.5%[15] - 中国国际进口博览会创办八年来累计成交额超5000亿美元[15] - 特别强调推进“内外贸一体化”与“贸易投资一体化”，通过统一标准、认证和市场体系，以及贸易与投资的协同联动，提升商务体系整体效率和抗风险能力[14][15][16]