文章核心观点 - 系列署名文章系统阐述了中国当前及未来一段时期的经济政策方向与重点任务，核心在于通过持续扩大开放、深化内部改革、统筹消费与投资、发挥政策集成效应、推动产业向新向优发展以及坚持因地制宜的工作方法，以实现经济高质量发展，建设强大国内市场，并为世界提供新的发展机遇 [2][3][25][33] 持续扩大开放，为世界提供新机遇 - 市场机遇：中国拥有14亿多人口的超大规模市场，2025年社会消费品零售总额有望超过50万亿元，未来10多年中等收入群体有望超过8亿人，每年进口超过20万亿元，是近80个国家和地区的主要出口目的地，进博会累计意向成交额超过5800亿美元 [3] - 产业链机遇：中国作为世界第一制造业大国，是全球产业链供应链的“关键一环”，过去10年间推动全球光伏发电度电成本累计下降超过80%，并将在新能源、新基建、绿色矿产等领域深化国际合作 [4][5] - 投资机遇：中国持续优化营商环境，放宽外资市场准入，主动对接国际高标准经贸规则，吸引跨国企业在华设立研发与创新中心，未来将以服务业为重点扩大开放，促进外资境内再投资 [5] - “一带一路”机遇：“一带一路”已成为范围最广、规模最大的国际合作平台，中老铁路开通4年发送旅客超6250万人次，中欧班列累计开行突破12万列，合作成果惠及150多个国家和地区，未来将深化重大工程与“小而美”民生项目合作 [6] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 房地产发展：中国城镇化仍有空间，常住人口城镇化率（67%）与户籍人口城镇化率（不足50%）相差近18个百分点，催生“新市民”刚性需求；同时，2000年前建成的城镇住宅占存量30%以上，改善性需求潜力巨大，需通过构建房地产发展新模式和城市更新来满足 [8][9] - 服务消费升级：居民消费向服务化、品质化升级，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1%，文娱体验、健康美容、文旅经济等成为新热点 [9][10] - 供给创新：通过创意、科技、IP赋能创造“有温度”的新供给，例如景德镇“春碗”拓展瓷碗功能，国铁集团改造“银发旅游列车”，莆田制鞋企业运用3D建模实现定制，浏阳用无人机等技术打造创意烟火秀 [10] - 良性循环：需畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪错峰休假等措施，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [11] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 内在关系：消费与投资是相互促进的有机整体，消费是最终需求，投资是当期的需求和未来的供给，满足消费需依靠有效投资，投资也能带动就业和收入增长进而促进消费 [14] - 投资引领方向：投资应更多投向民生领域，提高医疗等民生类投资比重，加大文旅、绿色消费等服务领域投资，适应人口结构加大养老托育基础设施投资，并把握城镇化阶段变化推动城市更新 [15] - 供给创造需求：以投资引领消费产品创新，促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新产品开辟新赛道；以投资开拓消费新场景，改造商业设施，打造便捷舒适的消费环境 [16] - 政策协同：强化惠民生的政策导向，制定城乡居民增收计划，用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金，优化投资管理制度，清理服务业不合理准入限制，激发民间投资活力 [17] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 财政政策：2026年将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务规模和支出总量，2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，需优化支出结构，提高资金效益 [18][19][20] - 货币政策：2026年货币政策将加强前瞻性调节，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，灵活运用降准降息等总量工具及结构性工具，并统筹做好金融“五篇大文章” [21][22] - 政策协调：需增强宏观政策取向一致性，将经济与非经济政策、存量与增量政策纳入一致性评估，加强财政与金融政策协同，防范“合成谬误”，并健全预期管理机制以提振社会信心 [22][23][24] 向新向优发展，中国经济向好 - 应对外部挑战：面对美国加征关税（税率一度达145%）等压力，通过反制与出口多元化战略应对，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，全部出口仍增长5.4% [27] - 经济稳健增长：2025年全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元，继续位居世界主要经济体前列 [29] - 产业结构优化：2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，占规上工业比重分别达36.4%和16.7%，较2020年提高2.7和1.6个百分点 [29] - 创新成果涌现：高技术产品出口亮眼，前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [29] - 发展质量提升：建成全球最大可再生能源体系，绿电占比约1/3；2025年前11个月京津冀PM2.5浓度降至31微克/立方米，较10年前下降54%；社会保障支出占GDP比重由2012年的4%翻倍至约8% [30][31] 因地制宜做好经济工作 - 方法论意义：因地制宜是实事求是的工作方法和正确政绩观，是各地贯彻落实中央精神的关键，习近平总书记在不同地方工作时期均践行此方法，如正定“半城郊型”经济、福建“山海经”、浙江“千万工程”等 [33][34] - 现实要求：在“十五五”开局、地方换届背景下，坚持因地制宜可防止急功近利、盲目蛮干、“形象工程”和“千城一面”，激发各地差异化发展活力 [34][35] - 实践路径：需吃透中央精神、胸怀全国大局；按市场化法治化规律办事，优化营商环境；发挥本地比较优势，探索特色化路径；把为民造福作为出发点和落脚点 [35][36] - 考核机制：需健全激励约束机制，完善差异化考核评价体系，注重精准性和实效性，坚持考人考事相结合 [36]