行业现状与核心挑战 - 我国光伏产业在规模、技术、应用等领域长期领跑全球，截至2025年11月底，全国太阳能发电装机容量达11.6亿千瓦，同比增长41.9% [2] - 行业在高速扩张的同时，面临阶段性供需失衡、低价无序竞争等问题，一度陷入“价格战”困境，转型升级需求迫切 [2] - “内卷式”竞争的根源在于发展逻辑错位，从拼技术、拼创新滑向了拼价格、拼规模 [2] 供给端破局策略 - 对迭代迅速的电池环节，应以转换效率为核心建立技术分级机制，为先进产能开辟绿色通道 [3] - 对硅料、硅片等成熟环节，需以能耗和环保为标尺，坚决清退落后产能 [3] - 对组件环节，要着力整治低于成本价销售行为，以严格监管规范市场秩序 [3] - 总体目标是让优质产能吃香、落后产能退场，使产业发展回归创新驱动 [3] 需求端破局策略 - 国内市场上，应推动央国企加快“沙戈荒”、光伏治沙等重大项目落地，稳住发展基本盘 [3] - 以“组件转换效率不达标不予并网”的硬要求，倒逼产业技术升级 [3] - 优化招投标规则，降低价格权重，树立“优质优价”的鲜明导向 [3] - 海外市场上，需通过差异化退税等手段遏制低质低价产品无序出口，引导企业深耕中东、拉美等新兴市场，以技术输出和本土化制造提升品牌 [3] 政策与行业协同行动 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，构建起源网荷协同、市场驱动、创新驱动的系统性框架 [4] - 行业发布“光伏标准应用实施及供应链质量生态共建倡议”，旨在以制度建设、规则统一与行为规范破解行业痛点 [2] - 在政策引导、行业自律、企业发力的多方协同下，一场以技术创新为引擎、以规则重塑为保障、以生态共建为路径的破局行动正在全面推进 [4]