文章核心观点 - 2026年初，中国农信系统改革进入新阶段，云南、宁夏、黑龙江三地明确将采取统一法人模式组建省级农商行，标志着新一轮改革正纵深推进，统一法人模式逐渐成为主流选择 [1][2][5][8][9] 省级农商行改革最新进展 - 宁夏：黄河银行透露，宁夏农商行深化改革方案已获批复，将推进吸收合并辖内其他19家市县机构，最终形成“一个法人银行”，这被视为省级农商行改革模式的又一成功探索 [1][4] - 云南：云南省联社及省内122家行社已审议通过以新设合并方式组建“云南农商银行”，所有涉改机构的业务、财产、债权债务等将由新银行承继 [2][6] - 黑龙江：东宁农商行会议强调2026年是“全省农信系统统一法人的启动年”，省联社将以省级农商银行组建为契机强化改革创新 [1][6] 改革模式与路径 - 新一轮改革在“一省一策、因地制宜”原则下推进，主要模式包括农商联合银行模式和全省统一法人模式 [8] - 统一法人模式的具体路径多样，有的“两步走”，有的“一步到位”（如内蒙古），有的“先联合、再统一” [9] - 有观点认为，统一法人模式有利于资源深度整合、强化规模效应、化解基层风险、提升经营效率，并逐渐成为新一轮改革的主流选择 [9] - 政策导向有所调整，海南、辽宁两省统一法人改革获批影响了其他省份的路径选择 [10] 相关省份农信系统资产规模 - 截至2024年末，云南农信系统资产规模为1.33万亿元 [2] - 截至2024年末，宁夏农信资产规模超过2300亿元 [2] - 截至2024年末，黑龙江农信资产规模超过6700亿元 [2] 改革背景与历史 - 黄河银行于2008年底由原宁夏自治区联社和银川市联社合并组建，是全国首家省级联社改革试点单位，其通过向19家市县机构投资入股（平均持股超20%）并选派管理人员，被视为“金融持股公司模式”的典型样本 [3] - 2022年，农信体系新一轮改革大幕拉开 [4] - 2025年是改革提速的关键年，江苏、江西、贵州的省级农商联合银行挂牌开业，河南、内蒙古、吉林、新疆等地采取统一法人模式组建的省级农商行也先后成立 [9] 具体改革筹备工作 - 宁夏：黄河银行2024年、2025年完成两轮增资，总股本由16亿股增至18.5亿股，自治区财政厅全资持股的宁夏惠民投融资有限公司成为第一大股东；已就“深化改革清产核资及资产评估服务项目”进行中介机构招标 [4] - 云南：2025年11月，云南省委金融办、省联社人员曾到内蒙古农商银行交流改革经验 [6] - 黑龙江：省联社曾就改革咨询服务项目进行公开招标，服务期至完成统一法人改革；系统共有法人机构84家 [7] - 其他省份：陕西、广东计划改制组建省级农商联合银行；甘肃已切换路线，将推进筹建统一法人模式的“甘肃农商银行”；河北也在就深化改革工作法律服务项目进行招标 [9]