核心观点 - 工业和信息化部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，旨在推动平台体系从“量多面广”向“质优效高”转变，并设定了到2028年的具体量化发展目标 [1][3] 发展目标与现状 - 2028年量化目标：具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达到55%以上，基本建成新一代工业互联网平台生态 [1] - 2025年产业规模预测：工业互联网核心产业规模预计超1.6万亿元，带动工业增加值增长约2.5万亿元，百家5G工厂平均运营成本降低19% [1] - 当前发展基础：具有一定影响力的平台超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套） [3] - 现存挑战：平台发展面临差异化不足、应用纵深度不够、生态协同性不强等深层次挑战 [3] 四大行动部署 - 平台培育培优行动：引导平台差异化发展，重点培育行业型平台，增强垂直行业解决方案能力，同时大力发展专业型平台和加快推广协作型平台，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”培育机制，并强化面向中小企业的赋能能力 [5] - 聚“数”提“智”行动： - 释放数据价值：支持平台提升数据采集与汇聚能力，推动构建工业数据标签体系，开发治理工具，并鼓励建设专识与通识数据集 [6] - 构建模型体系：支持平台企业与工业企业合作，共建基础通用、行业专用、场景专用等不同类型工业模型库 [6] - 推进AI赋能：实施工业互联网与人工智能融合赋能行动，推动判别式AI和生成式AI在工业场景的应用，支持培育流程自动化助手、智慧巡检数字人等工业场景智能体 [7] - 平台规模化应用行动： - 深化场景应用：支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度，推动传统工业场景向数智化升级 [9] - 增强企业应用：支持中小企业进行设备改造升级，并通过订阅、租赁等灵活方式运用平台资源 [10] - 创新服务模式：支持平台企业推广“先用后付”、“订阅服务”、“效果付费”等模式，鼓励地方加大对中小企业上平台用平台的支持力度，提升“上云券”、“算力券”等使用效能 [10] - 平台生态支撑行动：探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区，提升开放合作水平，健全平台标准体系，并强化平台安全保障 [11] 重点发展方向 - 差异化与专业化：引导平台企业走专业化、特色化、差异化发展路径，推动平台体系实现根本转变 [5][6] - 人工智能融合：充分发挥平台在数据、机理、生态方面的先发优势，把握“人工智能+制造”机遇，在高质量数据集、工业大模型、工业智能体等方面加大投入 [7] - 中小企业支持：针对中小企业转型需求，培育低成本、易部署、通用性强的标准化产品和“小快轻准”解决方案，并加大对其上平台用平台的支持力度 [5][10] - 场景应用牵引：利用中国制造业规模大、门类多、体系全的特点，以海量应用场景牵引平台价值创造 [10]