文章核心观点 - 韩国近三十年消费总量稳健扩张、服务消费占比提升，其扩大服务消费的经验值得中国参考[1] - 韩国政府在世纪之交的深入改革对服务消费增长功不可没，在需求侧普及社会保障安全网并缩短标准工时，在供给侧提出“文化立国”战略并优化营商环境[1] - 中国在适当的政策引导下充分具备扩大服务消费的能力，应在需求侧健全社保、落实休息权、提高收入，在供给侧推动服务业扩能提质、构建高水平市场经济体制[1] 韩国消费结构演变 - 近三十年韩国实际服务消费增长快于实际商品消费，服务消费占总消费比重持续提升[4] - 本世纪以来，居住支出、餐厅酒店、娱乐文化、信息通讯等发展享受型服务消费需求持续增长[2] - 韩国家庭各消费项目在过去三十年的实际需求变化显示，不同时期增长动力各异[5] 韩国扩大服务消费的需求侧经验 - 韩国政府于1998年提出“生产性福利”改革方向，修法扩大社会救助保障范围，至2000年已实现雇员“四大保险”普及化[8] - 社会保障改革减弱了家庭预防性储蓄动机，有效促进了服务消费需求的扩张[8] - 韩国于本世纪初推行五天工作制，国民休闲消费支出随之逐年增加[8] - 数据显示，每周工作不到40小时者的外出就餐、文化与娱乐等休闲消费支出普遍高于每周工作超过40小时者[11] 韩国扩大服务消费的供给侧经验 - 产业政策层面，韩国在1998年提出“文化立国”战略，通过一系列支持性政策推动民间文化产业发展，成功创造“韩流经济”[12] - 制度建设层面，韩国监管思路自本世纪初从高度干预转向市场导向，自2001年起从税制、金融、企业费用负担等维度着力改善服务贸易营商环境[12] 对中国的启示与建议 - 在需求侧，中国需健全社会保障体系以支持居民信心，将储蓄资金活化为扩张服务消费的增量动力[14] - 在需求侧，中国应落实劳动者休息权并鼓励居民参与消费，避免过度加班挤占可用于服务消费的闲暇时间[14] - 在需求侧，中国要提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，以稳定收入预期并巩固家庭收支良性循环[14] - 在供给侧，中国需加快推动服务业扩能提质、鼓励因地制宜发展特色产业，以培育服务消费潜在新增长点[14] - 在供给侧，中国应以制度建设划清政府和市场边界，加快构建高水平社会主义市场经济体制，以充分释放服务产业市场活力[14]