美国拟立法扩大对AI芯片的云访问出口管制 - 美国国会众议院于1月12日高票通过《远程访问安全法》草案，计划更新出口管制规则，限制通过云服务远程访问人工智能芯片等受管制物项 [2] - 该草案将“远程访问”这一新情形纳入违规使用范围，即外国人士可通过互联网或云计算在物项实际所在地境外进行访问，而现行法律主要监管实物出口、转运及软件销售服务 [4] - 此举将使“远程访问”与现有出口管制概念相当，赋予美国商务部工业与安全局明确权力，要求发放许可并执行处罚 [4] - 该法案仍需参议院批准并签署才能生效，若通过，云服务提供商和“GPU租赁”中介机构将面临更严格的合规义务，包括客户筛选和许可要求 [5] 立法背景与行业案例 - 众议院的举动是在有关中国企业接入境外领先英伟达GPU容量的报道和政治关注之后做出的 [4] - 一个被广泛引用的案例是上海初创公司INF Tech通过印尼的交易路线，获取装有英伟达GB200系统（Blackwell）的机架，估值约为1亿美元 [4] - 此次立法是美国持续收紧半导体技术栈控制的一部分，此前已加强对光刻、蚀刻和HBM存储的出口管制，华盛顿试图限制技术能力转移 [5] 法案涉及的管制框架与物项 - 该法案将与美国商务部工业与安全局现有的先进计算产品及相关活动出口管制框架并列，其中包括针对某些人工智能开发活动与《出口管理条例》管控交叉的政策指导 [4] - 受管制的物项主要涉及人工智能芯片等受出口管制的技术 [2]