中国人民银行政策动向 - 核心观点：中国人民银行将通过下调结构性工具利率、增加再贷款额度、灵活开展国债买卖、保留降准降息空间等一系列货币金融政策，支持实体经济高质量发展，并致力于保持人民币汇率基本稳定[2][5][10][12][18] - 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，例如将各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%[6] - 完善并加大结构性工具支持力度，具体措施包括：合并支农支小再贷款与再贴现并增加额度5000亿元，单设民营企业再贷款额度1万亿元；将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加至1.2万亿元；合并设立额度2000亿元的科技创新与民营企业债券风险分担工具[6] - 拓展碳减排支持工具和服务消费与养老再贷款的支持领域，后者计划适时纳入健康产业[6][21] - 将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%[7] - 鼓励金融机构提升汇率避险服务水平，丰富汇率避险产品[7] - 将灵活开展国债买卖操作，以保持流动性充裕，为政府债发行创造适宜环境[10] - 降准降息仍有空间，目前金融机构平均法定存款准备金率为6.3%[12] - 货币政策将把促进物价合理回升作为重要考量，继续实施适度宽松的货币政策[15] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，无意通过汇率贬值获取贸易优势[18] 金融支持消费与民营企业 - 核心观点：中国人民银行将提升金融支持消费的适配性与有效性，并加快落地支持民营企业融资的举措[21][24] - 提升服务消费重点领域金融支持，计划将健康产业纳入服务消费与养老再贷款支持领域，并重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等行业[21][22] - 促进增强居民消费能力，措施包括继续实施创业担保贷款政策、支持资本市场健康发展以增加居民投资渠道、规范发展消费金融、加强金融财政政策协同以降低消费融资成本[22] - 优化消费金融基础服务，如完善支付服务体系、实施一次性信用修复政策[22] - 加快落地民营企业再贷款等支持性举措，推动金融机构优化内部政策，健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，完善民营中小企业增信制度[24] 外汇管理局政策动向 - 核心观点：国家外汇管理局将深化外汇便利化改革，推进高水平对外开放，并引导企业做好汇率风险管理，保持外汇市场稳健运行[28][32][37] - 2026年外汇局重点领域工作包括：深化外汇便利化改革服务实体经济；稳步扩大外汇领域开放；推动外汇市场发展并提升开放监管能力[28] - 持续提升两方面能力：一是做好外汇政策传导落实，加强政策绩效评估；二是加强科技赋能，探索建设“智慧外管”[30] - 引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，通过宣传风险中性理念、发布典型案例、丰富避险产品、简化业务流程等方式，让企业“更想”、“更会”、“更能”、“更好”地进行套期保值[32][33][34] - 预计2026年外汇市场稳定运行，跨境资金流动平稳有序，将加强监测以保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[37] - 推进资本项目高水平制度型开放，主要措施包括：有序推进金融市场双向开放，如研究优化QFII政策、有序发放QDII投资额度；深化跨境投融资外汇管理改革；以科技金融和绿色金融为重点提升服务能力；推广升级跨国公司本外币资金池政策[40][41][42]