中欧电动汽车反补贴案,突破性进展
21世纪经济报道·2026-01-15 20:10

中欧电动汽车反补贴案达成协议 - 历时两年多的中欧电动汽车反补贴案磋商取得突破性进展,欧方发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》,案件实现“软着陆” [1] - 根据新协议,中国电动汽车企业可提交价格承诺申请,如与欧方达成协议,则可免征反补贴税 [1] - 新协议将原先需支付给欧盟的高额关税,变为车企承诺以不低于一定价格销售汽车,有利于车企获取更大利润空间并提供更稳定的政策预期 [1] 协议背景与关税影响 - 2024年10月,欧盟决定对中国进口电动汽车征收为期五年的最终反补贴税,比亚迪、吉利、上汽分别被征收17.0%、18.8%和35.3%的税率,不合作公司税率达35.3% [3] - 反补贴税叠加欧盟10%的进口关税,中国电动汽车出口欧盟的综合进口关税最高达到45.3% [3] - 新协议下,符合条件的企业可用价格承诺替代反补贴征税,欧方承诺以非歧视原则和统一标准进行审查 [3] 协议对车企定价与利润的影响 - 分析指出,无论是价格承诺还是反补贴税,中国制造的电动汽车在欧售价基本不会有明显变化,欧盟政策目的在于避免中国车企采取价格竞争策略冲击本土汽车业 [4] - 更高的定价有利于车企提高利润空间,将原本要缴纳的高额关税差额变为企业留存的利润 [4][5] - 摩根士丹利估算,2025年“中国造”电动车在欧洲的平均售价约为2.5万欧元,而欧盟进口的所有电动汽车平均售价约3万欧元 [4] - 德国波鸿汽车研究中心数据显示,中国制造商在欧洲销售的车型,相较中国售价平均加价幅度达118% [5] 欧洲市场电动化趋势与中国品牌表现 - 尽管欧盟将“2035禁燃令”目标从“100%零排放”调整为“减排90%”,但欧洲电动化进程仍在加速 [8] - 2025年前11个月,欧盟纯电和插混汽车注册量同比增速分别达到27.6%和33.1%,电动汽车市场份额从2024年同期的13.4%提升至16.9% [8] - 中国品牌在欧洲市场存在感上升:比亚迪在欧盟新车注册量同比大增240%,上汽同比增速超39%,小鹏销量同比激增287.61%,零跑去年前9个月在欧洲创造了725.7%的同比增速 [8] - 同期,特斯拉在欧盟和英国的总体市占率从2024年同期的2.4%降至1.7% [8] 协议对欧洲车企及产业链的影响 - 新的协议有助于改善欧盟和中国汽车制造商之间的联系,使大众汽车等欧洲制造商得以将中国继续作为汽车出口中心 [5] - 欧盟的反补贴税也打击了在中国设厂并向欧洲反销电动汽车的欧洲本土车企(如宝马、大众、奔驰),价格承诺方案有助于减轻其关税负担 [6] - 大众汽车旗下西雅特品牌直言欧盟“现行关税给业务运营带来了极大负担”,宝马也就反补贴关税问题向欧盟最高法院提出异议 [6] 中欧汽车产业链合作深化 - 双方在电动汽车产业链合作有望进一步加深,例如宁德时代和斯泰兰蒂斯集团在西班牙共同投资建设磷酸铁锂电池工厂,比亚迪在匈牙利的工厂即将投产(年产30万辆),小鹏与麦格纳合作利用其奥地利工厂生产电动车 [12] - 分析认为,中国和欧洲车企或正进入新合资时代,欧洲在电池、智能网联技术上对中国依赖较深,宝马、大众、奔驰等在中国设立了许多合资公司和研发中心 [13] - 目前中欧汽车产业链合作已非常紧密,形成“你中有我、我中有你”的格局 [13]