中央靠前发力筑牢年初经济基础 - 政府投资前置加码，国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资，合计2950亿元，相较2025年提前批新增950亿元 [2][9] 其中“两重”项目资金保障力度加大，规模达2200亿元，重点投向城市地下管网、高标准农田等领域；中央预算内投资超750亿元，重点覆盖城市更新、水利等领域 [2][9] - 以旧换新政策续接更精准，国家发改委、财政部提前10天（较2025年初）下达首批625亿元超长期特别国债资金支持该政策 [2][12] 汽车领域将定额补贴改为按售价比例补贴，并新增报废新能源车需为2019年前注册车辆的要求；家电补贴品类从12类精简至6类1级能效产品，补贴比例从最高20%降至15%，单件上限1500元；数码品类新增智能眼镜补贴 [2][12] - 动能培育持续赋能，国家创业投资引导基金启动，财政出资1000亿元，旨在撬动万亿元级资金，助力新质生产力，聚焦集成电路等前沿早期项目 [3][50] 2023年中国研发费用占GDP比重为2.6%，高于欧盟、接近OECD水平，但基础研究占比仅0.17%，距OECD中位数0.36%有差距 [3][50] 地方响应跟进锚定“开年即冲刺” - 地方政策部署时点前移，2026年上海、福建、辽宁等省市及江苏、山东的核心城市将“新年第一会”前置至元旦后召开，推动全年工作早启动，较2025年25省市均在春节后召开“新春第一会”的时点大幅提前 [4][16] - 上海、福建、辽宁、贵州等地“新年第一会”核心抓手聚焦优化营商环境、提振民营经济信心 [4][19] 上海连续九年召开相关大会并发布2026年行动方案；福建提出着力破除市场准入壁垒、解决拖欠企业账款问题；辽宁强调加快建设公平有序的市场环境；贵州支持民营企业加快发展 [4][19] - 湖北及南京、苏州、济南等核心城市聚焦新质生产力培育，湖北召开全省科技创新大会强调发挥科研平台体系作用，南京、苏州、济南则围绕科技创新、数智化及人工智能等主题部署 [4][20] 浙江和河南更侧重稳投资，浙江提出全力争取“两重”、新型政策性金融工具等国家政策，河南明确谋划实施一批综合交通运输体系、新型能源体系等适度超前的基础设施工程 [4][21] 2026年初经济潜在空间与核心跟踪指标 - 2026年春节较2025年后置19天，形成“1月重生产投资、2月重消费”的节奏特征 [5][22] 测算显示春节每后延1天，1月社会消费品零售总额占1-2月比重下降0.07个百分点，工业生产占比则提升0.19个百分点 [5][22] - 2019年以来，一季度实际GDP占全年比重年均提升0.1个百分点，较2011—2018年年均0.025个百分点的升幅显著加快，凸显政策层面对年初经济工作的重视 [26] - 新型政策性金融工具持续发挥效能，2025年10月5000亿元工具快速投放后，11月、12月国股票据转贴现利率平均同比分别上浮18.0、17.4个基点，其乘数效应或正释放，有助于信贷规模保持稳定 [7][29] - 财政端发力提速，政府债净融资向1月集中，截至2026年1月7日，24省市公布的一季度发行计划显示，其1月新增债计划发行2577.8亿元，较2025年同期多增1356.8亿元，据此推算全国1月地方新增债发行或同比多增3400亿元左右 [7][35] - 2026年春节假期长达9天创历史最长，2021-2025年春节旅游收入占一季度平均比重达37.3%，成为服务消费释放的关键窗口 [7][41] 2025年前三季度人均教育文化娱乐消费支出增速达10.3%，服务消费或成为稳定年初经济的另一支撑领域 [7][41] - 投资端积极信号已开始显现，建筑业新订单指数从2025年8月的40.6上行至12月的47.4，连续四个月改善；建筑业业务活动预期指数在11月升至57.9，创2024年4月以来新高 [38]