文章核心观点 - 2018年以来的中国企业出海潮呈现出与以往不同的新特点，其主体、目的地、行业和模式均空前多元，且以产业链集群式出海为主，规模庞大[4][5] - 中国企业出海可能成为今后一段时期国际上规模化产业转移和跨境投资的主要力量，将深远影响世界经济格局，并可能在全球形成以中国企业为主的产业链、供应链及中国标准[5][15] - 面对新形势，需要从国家战略层面创新手段支持企业出海，并为其提供全方位的金融服务，特别是发挥上海国际金融中心的作用[23][30][34] 中国企业“出海”新特点 - 出海主体与规模空前：一个国家成千上万的企业（包括大量中小企业和个人创业者）在短时期内走向世界各个角落，企业数量多，投资规模庞大，是历史上从未有过的现象[10] - 行业全方位覆盖：与过去发达国家仅转移低端产业不同，此轮出海是各行各业全方位出海，涵盖低端产业、高端产业（如新能源汽车、金融科技）、制造业、基础设施（如电信）、餐饮（如蜜雪冰城）、电商和科技企业等，背景是中国拥有最完整、最齐全的制造业门类[11] - 集群式产业链出海：中国制造业凭借无与伦比的产业链协同效应，出现了产业链集群出海的新现象，例如浙江台州形成了汽摩配产业链集群出海，集群包括产业链主要企业、管理人员、技术人员甚至生产工人[11] - 以发展中国家企业背景推动国际化：与历史上发达国家企业借助强大综合实力开疆拓土不同，中国企业作为发展中国家企业出海，一些东道国政府和人民可能不会投以仰视的目光，这给当地经营带来意想不到的挑战[12] 中国企业“出海”的影响及趋势 - 形成中国主导的产业链与标准：将在世界范围内形成以中国企业为主的产业链和供应链，中国标准和中国规则（如在许多发展中国家的电信基础设施和东南亚数字技术领域）将逐步被接受[15] - 推动发展中国家快速产业升级：相关国家特别是发展中国家有可能以较快速度实现基础设施升级和产业升级，全球南方国家在国际经济中的占比将迅速扩大[15] - 成为未来产业转移主要力量：在由跨国公司主导的供应链全球化布局进入尾声后，中国企业可能成为今后有能力有意愿进行产业链全球化布局的主要力量，西方企业的“中国+1”供应链调整本质也是中国企业集群出海的一部分[16] - 带来挑战与融合机遇：出海可能对东道国原有产业造成短期冲击，并使其面临中美博弈的挤压，但长期看，中国企业的先进生产技术、完善产业链和高效率协同能力将逐渐转化为东道国的能力，例如日本丰田在泰国的生产基地已开始向中国厂商采购零部件[16][17] 从战略上全面支持企业出海 - 创新支持手段与保护权益：需重新审视资金跨境流动，区分正常“资金外流”与“资本外逃”，并调整完善跨境投资法律法规，构建全面的跨境法律体系以保护中国企业在海外的合法权益和资产安全[24][25] - 战略性指导产业布局：需对战略性产业和技术出海制定规则，加快国内统一大市场建设以防止产业空心化，并战略性评估国际动荡区域的安全性以指导企业布局[27][28] - 鼓励服务机构同步出海：应鼓励贸促会、律所、会计师事务所等服务机构与企业同步出海，同时国内智库及驻外使领馆需强化国别研究，建立公共数据库以降低企业调研成本[28] 为出海企业提供全方位的金融服务 - 统筹管理跨境资金流动：在人民币国际化背景下，需重构金融管理思路和工具，实现内外资金流动的统一管理，并调整信贷、保险、债券、跨境支付等政策以适应企业出海需求[32][33] - 将上海建成出海企业服务中心：需提升上海国际金融中心的竞争力，将其建设为中国出海企业的投融资中心、非美元及小币种外汇交易中心，并探索建设为中小企业提供司库服务的平台[34][35][36] - 构建境内外综合服务体系：鼓励有境外机构的大型金融企业突破“一企一策”模式，制定针对不同集群的、境内外联动的综合服务策略，提供涵盖授信、结算、司库管理等的一揽子服务[37] - 推动金融机构协作：推动中小金融机构与大型金融机构协作共建出海金融服务链，中小金融机构可依托上海国际金融中心参与外汇交易、银团贷款等业务[38]