文章核心观点 - 中国人口形势严峻，2025年出生人口跌破800万至792万人，人口自然增长率为负，国家已将“稳定新出生人口规模”明确为政策目标，并推出一系列刺激生育的组合政策，预计2026年出生人口可能因2025年结婚人数反弹而出现小幅回升，但长期扭转生育格局仍面临挑战 [4][7][9][14][18][32] 宏观经济与人口数据 - 2025年中国GDP为140.2万亿元人民币，同比增长5%，按年平均汇率折算约为19.63万亿美元 [5] - 截至2025年末，中国总人口为14.05亿人，较上年末减少339万人 [6] - 2025年全年出生人口为792万人，人口出生率为5.63‰，死亡率为8.04‰，人口自然增长率为-2.41‰ [7] 政策导向与目标 - 官方层面首次提出“努力稳定新出生人口规模”，标志着政策进入“止跌回稳”的关键阶段 [10][14] - 官方倡导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，并将整治高额彩礼作为重点 [13] - “十五五”规划预计，未来一段时期中国的生育水平仍将在低位运行 [16] - 政策目标务实，短期旨在通过托底形成缓冲效应，避免多重问题共振 [15][17] 结婚数据与人口展望 - 2025年前三季度，全国结婚登记数为515.2万对，同比增长8.5%，预计全年将达到650-700万对（2024年为610万对） [22] - 主要大城市结婚登记人数增长显著：上海12.51万对（同比增38.7%）、深圳11.9万对（同比增28.7%）、无锡（增32.3%）、常州（增28.5%） [24] - 结婚人数反弹得益于政策松绑（如结婚登记“全国通办”、取消户口本限制）、民俗因素、房价回调以及地方政府的创新“催婚”举措 [26][27][28][29] - 由于结婚与生育存在时滞，2025年结婚人数的增长有望带动2026年出生人口出现小幅反弹 [30][32] 刺激生育的政策措施 - 2025年是政策从“鼓励生育”转向“刺激生育”的转折年，体现了从“投资于物”到“投资于人”的跨越 [35] - 具体政策包括：为0-3岁幼儿提供每年3600元的育儿补贴；推进学前教育免费（大班幼儿率先享受），未来可能从9年免费教育向12年免费教育迈进；全国推行“生娃零首付”，目标在2026年基本实现政策范围内“生娃不花钱” [36][37][38] - 政策具有系统性，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等问题一体考虑，多地已将生育视为“一把手工程” [39][40][41] - 参考国际经验，日本通过持续发钱将总和生育率维持在1.1以上；韩国随着政策加码，出生人口在2024-2025年连续两年反弹，生育率从历史最低的0.72回升至0.8以上 [43][45]