宏观经济政策导向 - 货币政策将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并把促进物价合理回升作为重要考量[2] - 2025年四季度以来物价运行已出现积极变化，政策目标是推动形成经济增长和物价回升的良性互动[2] - 改革需增强与财政金融政策、消费投资政策、产业政策及创新政策的协同[8] 消费与内需提振措施 - 将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划以增强居民消费能力[2][9] - 正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划[9] - 消费政策将从放宽准入、优化监管入手，清理不合理限制措施，并建立健全适应新消费业态的管理办法[8] - 坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进物质资本和人力资本双向赋能[9] “两新”政策（设备更新与消费品以旧换新）部署 - 2026年“两新”政策安排已发布，优化了支持范围、补贴标准和实施机制[6] - 已及时下达首批625亿元超长期特别国债资金以支持消费品以旧换新[6] - 将降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面[6] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国执行统一补贴标准[6] - 将按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金[6] 全国统一大市场建设与规范竞争 - 将研究制定全国统一大市场建设条例，并制定妨碍建设事项清单及招商引资鼓励和禁止事项清单[7] - 将深入整治“内卷式”竞争，推动从“卷价格”向“优价值”转变[2][3] - 将完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求矛盾[3] - 将规范地方经济促进行为，细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界[3] - 将加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争，形成优质优价市场秩序[3] 产业发展与创新动能 - 正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程[4] - 2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%[4] - 创新链、产业链、人才链加速融合，未来将创造更大市场空间[4] - 目前拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一[4] - 将优化新业态、新领域市场准入环境，协同推进准入、要素和场景改革[8] 区域发展战略 - 中西部地区是支撑中国经济稳中向好的重要力量，在维护国家粮食、生态、能源资源及产业链供应链安全方面地位特殊[10] - 中西部地区正从开放末梢走向前沿，并加快补齐公共服务基础设施短板[10] - 下一步将一以贯之深入推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略[10]