2025年中央经济工作会议房地产政策解读 - 2025年12月的中央经济工作会议对2026年房地产工作作出明确安排，核心是“着力稳定房地产市场”，并部署“因城施策控增量、去库存、优供给”、“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”以及“有序推动‘好房子’建设”[2] 稳楼市政策力度 - 与2024年相比，2025年会议“着力稳定房地产市场”的部署分量更重，反映出在当前国际贸易形势冲击等因素下，稳定楼市的紧迫性比2024年底和2025年3月时更大[3] - 2024年第四季度和2025年第一季度，在一系列政策刺激下房地产市场指标曾出现回升势头，但部分城市二手房价格显示企稳趋势仍需加强[3] - 2025年政府工作报告已强调要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，未来仍需在2024年9月“一揽子”政策基础上未雨绸缪，储备足够政策工具[3] 房地产去库存政策 - 去库存政策方向更加明确，2025年会议具体提出“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，而2024年会议仅笼统提及“推进处置存量商品房工作”[4] - 央行已于2024年5月出台“保障性住房再贷款”政策工具支持收购，首批额度为3000亿元，利率为1.75%[4] - 政策执行面临两大挑战：一是在土地价格下行背景下，新房收储定价难，因已建成住房成本普遍高于市场价格；二是需找到符合条件的操作平台，要求是城市政府选定的、不涉及地方政府隐性债务及非融资平台的地方国企，并具备银行授信空间[4] - 部分城市创新采用“以旧换新”模式，将收储对象由新房改为老旧房，通过支付仅能用于购房的“房票”进行交易，开发商可持“房票”到指定机构兑换货币资金，此举可回避新房定价难题，有效促进去库存和提高市场流动性[5] - 建议将去库存与完善保障房工作结合，可考虑设立中央财政注资的“住房保障局”或由地方财政注资的实体机构（如深圳的“安居集团”），以此类机构为主体申请央行再贷款用于收储[5] 有序推动“好房子”建设 - “好房子”建设是2025年出现的新提法，其积极意义在于推动住房建设品质提升，并可在一定程度上起到稳定房地产投资规模的作用[6] - 会议强调“有序”推动，意在注意平衡“好房子”建设与存量房去库存工作，避免对去库存造成影响[6]