继续实施好适度宽松的货币政策 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [3] - 总量政策方面，将灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格目标相匹配，并指出今年降准降息还有一定空间 [3] - 结构性政策方面，已优化完善工具要素，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并单设1万亿元民营企业再贷款 [4] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元，增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [4] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域，这些政策已落地实施 [4] - 维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率基本稳定，加强多个市场的监督管理，并建立向非银机构提供流动性的机制性安排 [4] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [4] “双支柱”支撑金融强国建设 - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系是“十五五”期间加快建设金融强国的战略举措 [6] - 由于金融体系结构深刻变化，2025年新增贷款占社会融资规模增量比重已低于50%，货币政策框架需适应演进以提高调控有效性 [6] - 构建科学稳健的货币政策体系将重点推进六方面工作：优化目标体系、完善基础货币投放机制、健全市场化利率机制、完善结构性工具体系、完善汇率形成机制、提高政策沟通透明度 [6][7][8] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系将重点强化系统性风险监测评估、拓展覆盖领域至非银机构及互联网金融等新领域、丰富完善工具箱、完善法律保障和治理机制 [9] 不断提升金融服务实体经济高质量发展质效 - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域是推动高质量发展的战略举措 [11][12] - 在扩大内需和支持消费方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新产品，并持续推进支付服务便利化 [12] - 在支持科技创新方面，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入高的民营中小企业纳入支持领域，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 [12] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，单设1万亿元民营企业再贷款重点支持中小民营企业，并支持发行小微企业金融债券 [12] - 将强化与多部门协同配合和信息共享，推动金融机构完善内部激励约束机制，并加强货币政策与财政政策的协同以放大金融支持效果 [13] 继续推进全球金融治理改革和国际金融合作 - 中国人民银行将积极践行全球治理倡议，深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化 [15] - 持续建设和发展安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [16] - 积极参与国际金融治理和合作，务实开展多双边货币金融合作，参与全球宏观政策协调和国际金融监管规则制定，推动国际货币基金组织份额改革 [16] - 加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，推动构建多元高效的全球金融安全网，坚决维护国家金融安全 [16]