国家能源局通报供电企业影响市场公平竞争典型问题 - 国家能源局通报了2025年查处的5起供电企业及其关联企业利用自然垄断优势影响市场公平竞争的典型问题[2][3] - 通报旨在深入贯彻落实加强自然垄断环节监管的决策部署 发挥典型问题的警示教育作用[3] - 问题暴露出少数基层供电企业落实自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革要求不到位[5] 典型问题具体表现 - 用电报装环节违规介入：贵州省毕节市某供电企业授意关联施工企业提前介入用户用电报装申请受理、供电方案答复等环节 为其承接多个施工项目提供便利[3] - 供电方案评审违规参与：湖南省张家界市某供电企业授意关联设计企业参与尚未向用户答复的供电方案的内部评审 使其提前获取用户关键信息和方案详情 从而在后续承揽设计业务时获得明显竞争优势[3] - 违规办理用电接入降低成本：辽宁省某供电企业为其关联企业的高压用电项目（报装容量超160千瓦 最高达640千瓦）违规办理低压免费接入 此举不符合国家“三零”服务范围 变相提高了关联企业的市场竞争力[4] - 违规收取分包管理费：江西省某供电企业关联企业利用在竣工验收、装表接电等方面的业务优势 要求已与用户签约的社会施工企业与其签订分包合同并违规收取“管理费” 经抽查部分项目 该关联企业仅收费而未实际参与施工[4] - 设计评审与市场化业务角色冲突：山西省某供电企业所属研究院（负责电源接入系统方案评审）与关联设计企业（承接市场化设计业务）实际为“两块牌子、一套人马” 该单位以设计企业名义承揽市场化设计业务 又以研究院名义对方案进行评审 违反了公平公正原则[4] 监管处理与行业要求 - 国家能源局已对上述问题依法采取行政处罚、责令改正等方式进行严肃处理[5] - 要求各供电企业及相关单位深刻汲取教训 举一反三 引以为戒[5] - 要求供电企业进一步聚焦主责主业 严格规范自然垄断环节经营行为 加快推动市场化业务有序放开[5] - 明确要求不得利用自然垄断优势向上下游竞争性环节延伸 以切实维护市场公平竞争[5]