国家能源局工作总结与“十五五”规划展望 - 文章核心观点：国家能源局系统总结了2025年能源监管工作成效，并围绕“十五五”初步建成新型能源体系的战略目标，部署了2026年及未来一段时期的重点监管任务，旨在为能源强国建设提供保障 [2][10] 2025年能源监管工作成效总结 - 监管机构党的建设全面加强：严格执行“第一议题”制度，对11家内设机构开展政治巡视及“回头看”，推进全面从严治党 [3] - 保障能源重大部署闭环落地：加强保供关键节点监管，开展“十四五”规划实施情况监管，发现并督促整改部分纳规项目“批而不建”、“批而缓建”问题 [4] - 全国统一电力市场初步建成：构建“1+6”基础规则体系，省级现货市场基本全覆盖，绿证获RE100全面认可，全国市场化交易电量占全社会用电量比重连续四年超60% [5] - 严格监管规范执法更加深入：与国家发展改革委协同开展2025年电力领域综合监管，查处上百个典型问题，赴22个省份开展电力市场秩序专项监管，全年作出处罚决定超700件 [6] - 电力系统本质安全提档升级：制修订相关法规，将5家大型地方电力企业纳入全国电力安委会，超18个省份成立省级电力安全专委会，全年排查整治重大安全隐患49个 [7] - 民生用能服务保障成效显著：实施新一轮“获得电力”政策，预计五年新增受益群体约150万户、节省办电投资约200亿元，推动改造移交非电网直供电小区约1.7万个，12398热线全年接收处理群众诉求近3.3万件，投诉平均办结时间从60天降至6.8个工作日 [8] - 能源监管机制创新取得突破：全面推广应用“四个监管”试点成果，完善全国能源监管信息系统，与英国、法国、丹麦等国能源监管机构开展对话 [9] “十五五”能源监管工作部署（2026年及未来） - 加快建设新型能源体系：开展“十五五”能源规划实施情况监管，推进雅下水电工程、“三北”风电光伏大基地等清洁能源项目建设，保障分布式可再生能源公平接网，跟踪绿电直连、虚拟电厂、车网互动等政策落实 [11] - 纵深推进全国统一电力市场建设：加强各层次电力市场协同融合，推动南方区域电力市场和各省现货市场稳妥有序转入正式运行，制修订一揽子市场规则制度，以市场化方式破解新能源高比例消纳难题 [12] - 严格能源监管执法：选取部分省份深入开展2026年电力领域综合监管，制修订电力调度、电网公平开放等监管办法，规范能源自然垄断企业经营范围，遏制其向竞争性环节延伸 [13] - 保障能源电力系统安全：完善供需监测预警机制，科学制定保供“一省一策”，按期完成电力安全生产治本攻坚三年行动，推进东北电力应急基地建设 [14] - 保障和改善民生用能福祉：启动现代化用电营商环境“三个一批”试点，治理非电网直供电等小区用电难题，开展清洁取暖、充电设施建设等监管，创新开展供电质量提升行动 [15] - 打造能源监管新格局：研究加强新型能源监管制度体系，优化升级全国能源监管信息系统，探索“AI+监管”，联合开展“沙戈荒”大基地、光伏开发建设等监管 [16] - 提升管党治党和监管能力水平：压实管党治党政治责任，开展“支部建设提升年”活动，推动党建与监管业务深度融合 [17]