文章核心观点 - 中国无人机行业新规将于2026年正式实施，核心在于通过实名登记、运行识别、空域分类管理和飞行报备等要求，建立“全流程合规”体系，旨在促进行业有序发展，但短期内引发了飞手行业动荡并可能加速行业洗牌 [5][6][7] 新规主要内容与影响 - 法规生效时间：新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行，将“黑飞”纳入管理；《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项标准将于2026年5月1日实施 [5] - 核心管理要求： - 所有民用无人机需完成实名登记，激活前和取消激活后不能具备飞行能力 [5] - 250克及以上无人机必须进行安全管理与位置报送 [6] - 在核心管制空域飞行需提前通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）报备 [6][13] - 所有无人机必须具备“运行识别”功能（Remote ID），未激活注册的无人机将无法起飞（硬件锁死） [18] - 分类管理原则：确立了分类管理，微型（≤250克）、轻型（≤4千克）无人机在适飞空域内免予持有驾驶员执照，但用户仍需建立“全流程合规”意识 [6][11] - 高度限制：微型无人机与轻型无人机的适飞高度上限分别被严格锁定在真高50米与120米，该限制旨在与民航航班最低飞行高度（300米）之间构建安全缓冲带 [12][13] 对飞手行业的直接影响 - 需求断崖式下跌：新规落定后，有未实名登记的飞手被罚款、没收飞机，导致甲方企业因合规考虑减少需求，市场对飞手的需求出现断崖式下跌 [6] - 飞手规模与渗透率：截至2024年底，持有民航局颁发的无人机操控员执照的人数约为27.3万人，而全行业实名登记的无人机数量已突破217万架，表明绝大多数注册无人机由无证飞手或在合法豁免范围内操作，职业飞手渗透率不高 [10][11] - 操作复杂性增加：飞手在各地流动时需适应可能不同的地方空域规定，UOM平台目前的试飞区和管控区划分被指不够完善，地方政策的差异可能增加飞手合规操作的困难 [14] 对无人机企业的影响与行业格局 - 加速行业洗牌（马太效应）：新规要求可能使不具备技术能力的小厂商离场，对法律法规的理解和跟进成为中小厂商的一大门槛，而规模较大或更专业的公司（如大疆、影翎）因已有专门团队研究规则且产品已自带相关功能，受影响不大 [17][18][19][20] - 成本与技术门槛：过去生产廉价玩具无人机的厂商若要在产品中加入识别模块和注册锁死程序，将导致其物料清单成本大幅增加，并需要具备软件开发和后台对接能力 [18] - 龙头公司的产品策略：以行业龙头大疆为例，其产品线通过Mini系列（重量低于249克，全球多数地区无需注册）、Air系列和Mavic系列（均不超过4千克）实现了对用户需求的全覆盖，其中Mini系列因其低重量带来的低使用门槛成为销量支柱 [20] - 厂商面临的新挑战：对于厂商而言，及时跟进各地可能每天变化的新规要求并兼容所有流程，是巨大的困难，用户常在后台询问如何合法飞行 [21] 政策背景与行业展望 - 政策延续与细化：新规并非大修，而是对2023年公布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的补充，伴随“十五五规划”，更细化的管理政策相继出台，旨在在低空范围实现分类分级管理 [6][7] - 行业地位：低空经济在2025年被写入《政府工作报告》并首次纳入“十五五规划”，被明确列为国家战略性新兴产业之一 [6] - 长期目标：规范的核心在于平衡技术创新、产业发展与公共安全、空域秩序之间的关系，行业希望随着UOM平台的迭代与各地空域政策的细化，“合规”将不再是紧箍咒，从而让低空经济和产业发展得更繁荣 [21][22]