GDP突破万亿,温州如何留住“出走”的温州人?
经济观察报·2026-01-26 22:07

温州GDP突破万亿与城市发展 - 2025年温州市地区生产总值(GDP)达10213.9亿元,比上年增长6.1%,分别高于全国、浙江省1.1和0.6个百分点,成为全国第28座“万亿城市” [2] - 温州自2019年起设定“双万”发展目标,即到2025年实现GDP突破1万亿元、常住人口达到1000万,并多次通过“强城行动”等举措发起冲刺 [2] - 与同为冲刺“万亿”的徐州“顺其自然”的态度不同,温州将“万亿GDP”目标视为激发动力、重返主流梯队的发展策略 [2][3] 历史背景与追赶压力 - 2000年温州GDP为822亿元,占杭州、宁波GDP比重分别为59.5%、69%,城市居民人均可支配收入是全国平均水平的1.9倍 [5] - 2000年后,资本转向房地产导致“脱实向虚”,2011年民间借贷危机冲击经济,2012年温州GDP为3650.06亿元,与绍兴差距不足30亿元,在杭、甬经济总量中占比下降至47%与56% [5] - 2016年温州GDP首次突破5000亿大关,达5045.4亿元,与绍兴差距扩大到335.4亿元,2019年GDP重返全国前三十名 [6] - 当前城市竞争激烈,杭州GDP已达2.3万亿元,宁波向2万亿元迈进,泉州早在2020年迈入万亿,沈阳、厦门、绍兴等城市也在全力冲刺,温州面临“标兵渐远、追兵渐近”的格局 [7] 经济增长的核心驱动力 - 2025年温州市规模以上工业增加值同比增长10.3%,增速位居浙江省前列 [9] - 规上汽车零部件、电气产业增加值同比增长19.0%、13.6% [9] - 规上战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业、数字经济核心产业制造业增加值同比增长14.4%、13.6%、11.8%、16.4%,均高于规上工业增速 [9] - 电气和新能源是两大三千亿级产业集群,为经济增长提供持续动力 [9] - 截至2025年11月,温州市在册民营企业和个体工商户合计156.4万户,民营规上工业企业增加值占规上工业比重达90.8% [10] - 2018年获批创建“两个健康”先行区,推出扶企助企80条新政,提振企业家信心并吸引温商回归 [10][11] - 2025年“中国民营企业500强”榜单中,共有14家温商企业入选 [11] 产业转型与未来布局 - 2014年制定“五一〇产业培育提升工程”,提出做大做强五大支柱产业,培育发展网络经济、激光与光电等十大新兴产业 [6] - 后续出台五大战略性新兴产业培育计划、“制造业发展双轮驱动”战略等系列举措振兴实体经济 [6] - 加速布局人工智能产业,2025年9月浙江省首个人工智能局在温州揭牌,2026年“新年第一会”将“人工智能创新发展”置于首位,力争到2027年建成千亿级人工智能产业集群 [9] - 坚持“项目为王”,支持本地龙头扩产增效,并引进比亚迪新能源动力电池、中国长城计算机、京东超级工厂等制造业项目 [11] 结构性支撑与区域价值 - 交通区位改善,随着杭温高铁、温福高铁等重大工程推进,温州从“交通末梢”跃升为浙南枢纽,融入长三角“1小时交通圈” [12] - 城市功能与品质持续提升,推进“精建精美”城市更新与“未来社区”建设,补强教育、医疗等公共服务 [12] - 获批国家自主创新示范区、跨境电商综试区等多个国家级平台,并在浙江省“共同富裕示范区”建设中获政策倾斜 [12] - 作为海峡西岸经济区重要支点,能有效带动浙江省内台州及福建宁德等周边地区,推动浙南闽北沿海“黄金走廊”协同发展 [12] 面临的人口挑战 - 2024年温州常住人口为985.2万人,距离千万目标差14.8万,2020年至2023年常住人口年度增量分别为5.8万、3.4万、8.2万、9.1万人,均未达到实现目标所需年均增长水平 [14] - 自2016年起常住人口被杭州反超,2024年与排名第三的宁波人口差距缩小至7.5万人 [14] - 2000年和2010年,温州曾是浙江省吸纳省外人口最多的城市,但到2020年这一地位已被杭州、宁波取代,同时温州流出至外省的人口规模长期居全省首位,2020年其流出人口占全省跨省流出总量的三成以上 [15] - 有83.6万温州人在外闯世界,分布在180多个国家和地区,成立了357个温籍侨团 [15] 面临的创新挑战与应对 - 2023年,温州全社会R&D经费投入总量位居浙江省第5,低于杭州(786.4亿)、宁波(506.4亿)等市;R&D经费投入强度位居浙江省第6,低于杭州(3.92%)、嘉兴(3.56%)等市 [16] - 创新挑战主要体现在人才、资本与思想开放度三个维度,高层次人才集聚、上市公司数量与规模均低于杭州、宁波,县域经济模式削弱了中心城区对高端要素的集聚能力 [17] - 2026年“新年第一会”提出实现“更大突破”八大领域,将人工智能作为“创新温州”建设核心,构建“3412”工作体系,推动“人工智能+”在制造、能源、医疗等12个领域应用,打造“AI示范应用第一城” [17][18]

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