文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过优化供给、推进试点、创新场景、加强保障等措施，聚焦重点与潜力领域，激发服务消费活力，培育新增长点，为经济高质量发展提供支撑 [1][4][5] 激发重点领域发展活力 - 交通服务：出台铁路旅游融合专项政策，加快车站列车旅游化改造，开发特色旅游专线、主题列车（如银发旅游）[6] 支持地方开展邮轮消费创新，提升服务水平，开发沉浸式产品 [6] 促进夜游船提质升级与游艇消费高质量发展，修订安全管理规定，加强基础设施保障，依托消博会打造游艇展示交易平台 [6] - 家政服务：支持家政企业创新服务模式、拓展居家养老、探索智慧化场景 [6] 鼓励地方发布规范协议，对家政人力资源服务机构分级分类监管 [6] 开展职业技能专项培训，推动中介制向员工制转型，培育行业龙头企业 [6] - 网络视听服务：研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务 [7] 健全政策体系，促进超高清视频、微短剧市场有序竞争与创新发展，强化生态治理，丰富优质内容 [7] 支持超高清核心技术攻关、产业化应用、制播能力提升、网络升级及终端更新，推进全链条贯通 [7] - 旅居服务：培育一批旅居目的地城市（区域），鼓励地方利用财政资金、产业基金完善基础设施，推动存量设施改造 [7] 依法盘活农村闲置土地和房屋，结合消化存量房地产政策支持旅居项目用地和设施建设 [7] 引导发展特色旅居细分市场，培育高品质目的地和公共品牌，加强区域协调与公共服务共享 [7] - 汽车后市场服务：选择部分城市试点，支持在汽车后市场重点领域先行先试，加快清理限制性措施 [8] 探索汽车改装分级分类管理，健全传统经典车认定体系，加强房车露营基地建设 [8] 加强国际合作，发展汽车文化，支持汽车博物馆建设运营，鼓励举办赛事活动，打造跨界融合项目 [8] 推动小微型客车租赁高质量发展，完善服务网络，培育经营主体，促进自驾游发展，改善交通运输条件 [8] - 入境消费：研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围，延长试行期限 [8] 加强入境政策海外宣传，加快签证全流程在线办理全球覆盖，提升出入境和居住便利度 [8][9] 加强入境消费场景建设，创新中国消费名品体验，培育高质量国际赛事、演出、医疗、教育等品牌 [9] 打造“购在中国”品牌，建设国际化消费环境，培育国际消费集聚区、入境消费友好商圈，优化涉外支付，增加离境退税商店 [9] 培育潜力领域发展动能 - 演出服务：优化演出管理，科学设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演 [10] 探索将符合条件的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制 [10] 规范票务市场，完善发行与退票制度，加大对票务平台及转售平台的监管，打击代抢、倒卖行为 [10] - 体育赛事服务：优化大型群众性活动安全管理，分级分类核定赛场安全容量，用于治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10% [10] 增加优质赛事供给，鼓励引进国外优秀赛事，支持地方举办群众性赛事，打造知名精品赛事、职业联赛等多类品牌 [10] 加快重点赛事市场化、商业化运作，推动赛事消费发展，支持冰雪服务消费载体及多元化场景建设 [10] - 情绪式、体验式服务：创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，逐步完善监管要求 [11] 支持将符合条件的相关职业纳入国家职业分类体系 [11] 依托试点平台载体，支持建设若干消费带动作用强的服务消费新场景，打击相关不法行为，营造有利环境 [11] 加强支持保障 - 健全标准体系：优化服务业标准化布局，培育标准化品牌，聚焦服务消费新增长点加快制定先进适用标准，促进标准化、规范化发展 [12] - 加强信用建设：健全养老、家政、旅游等消费领域信用体系，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统归集、公示经营主体信用信息 [12] 开展服务承诺活动和服务质量监测评价，引导诚信合规经营 [12] - 强化财政金融支持：统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展 [12] 优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，引导金融机构加大信贷投放，合理确定利率，创新特色金融产品和服务 [12] 支持符合条件的文化、旅游、教育、体育、家政等领域企业发行债券，支持消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）[12] 加大消费信贷支持力度，引导金融机构与商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务 [12]