事件概述 - 2025年1月29日，巴拿马最高法院判决长江和记公司持有的巴拿马运河两岸港口特许经营权合约无效，属于“违宪”[3] - 该判决导致长和集团在1996年竞标获胜、2021年续签的两个关键港口特许经营权被收回[3] - 此举使得长和集团将包括这两个港口在内的全球43个港口打包出售给美国贝莱德财团的计划宣告破产[4] 交易背景与各方立场 - 事件起因于2024年3月，长和集团宣布计划将分布在全球23个国家的43个港口出售给美国贝莱德财团[7]，其中包括巴拿马运河的两个关键港口[8] - 2025年3月28日，国家市场监督管理总局回应将依法审查此交易，以保护市场公平竞争和维护社会公共利益[20][21] - 长和集团迅速回应，宣布暂缓与贝莱德签订任何协议[24]，并于同年5月12日声明交易需满足法律与监管批准、股东同意等多重前提条件，并强调遵守包括中国反垄断审查在内的各国法律[26][27] - 2024年7月，中国远洋海运集团作为潜在买方财团成员加入磋商，提出收购港口资产20%-30%的股份，并要求在关键事项上拥有一票否决权，以保障国家供应链安全[30][31][32] - 贝莱德财团不同意中资参与并拥有一票否决权的条件，导致交易陷入僵局[34] 港口资产的战略重要性 - 港口是经济命脉的核心支撑：全球90%以上的货物贸易和60%的石油运输依靠海运完成[12] - 港口集装箱吞吐量是衡量国家经济发展的重要标准[13] - 依托港口可发展新能源、新能源汽车、电子信息等重点产业集群，形成临港产业带，带动就业和吸引外资[15][16] - 港口是军事战略的支点网络：美国依托全球170多个军事港口构建前沿存在和快速响应能力[17][18] - 港口是重要的战略通道，其归属直接影响国家在全球价值链中的地位和地缘博弈主动权[10][20] 巴拿马判决的动机与影响 - 巴拿马政府给出的判决理由包括：2021年合同续签未履行公平竞标程序，违反《公共采购法》；长和存在严重财务违规，未按约定分享10%的净收入，欠缴税款和社保金，导致巴拿马政府损失约13亿美元[36] - 分析认为此举实为“釜底抽薪”，通过收回港口并重新竞标，使港口最终落入美国公司之手[37][38] - 剥离这两个关键港口后，剩余41个港口的交易谈判中，美方可能再就中资的“一票否决权”进行谈判[39] - 此举被批评为对国际商业契约精神的公然践踏[40] - 中国外交部回应称，该裁决有悖于巴拿马相关法律，中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益[41][42]