国务院办公厅：培育服务消费新增长点 - 核心观点：国务院办公厅印发工作方案，旨在通过优化服务供给、培育新增长点来促进服务消费，为经济高质量发展提供支撑 [1] - 重点领域：推动交通服务与旅游融合，如开发银发旅游主题列车、支持邮轮游艇消费创新；扩大入境消费，如延长单方面免签期限、推进入境签证全流程在线办理、打造“购在中国”品牌 [1] - 潜力领域：优化演出服务管理，推进跨地区巡演、加强票务代抢倒卖打击；改进体育赛事安全管理，规定用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10%，支持冰雪消费场景建设；对情绪式、体验式服务实施包容审慎监管 [1][2] - 支持保障：加快制定服务消费相关标准，健全养老家政旅游等领域信用体系，强化财政金融支持 [1] - 家政服务：支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务；鼓励地方发布家政服务规范协议 [2] - 汽车后市场服务：推动汽车流通消费领域全链条创新发展，选择部分城市开展试点，支持在汽车后市场重点领域先行先试，探索开展汽车改装分级分类管理，健全传统经典车认定体系，加强房车露营基地建设 [2] - 演出服务：优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演；探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位 [2] - 体育赛事服务：增加优质赛事供给，鼓励引进一批国外优秀体育赛事，支持地方举办群众性体育赛事，打造一批知名精品赛事、职业联赛、体育竞赛表演、青少年体育赛事、老年体育赛事、乡村文体赛事品牌 [2] 全国科技工作会议：夯实创新根基 - 核心观点：会议围绕“十五五”时期“科技自立自强水平大幅提高”的战略目标，明确以规划引领和项目带动加强基础研究、提升科研基础条件自主保障能力 [3] - 主要部署：建强用好国家战略科技力量并优化其功能定位；深化国际科技合作以提升国家创新体系整体效能；推动科技创新与产业创新深度融合；强化企业创新主体地位、加快构建科技金融体制以引领新质生产力发展；促进教育科技人才一体发展、壮大理工科人才队伍与培育科学家和卓越工程师；加强国际及区域科技创新中心建设以实现区域优势互补 [3][4] 全国税务工作会议：提质税务实践 - 核心观点：“十五五”时期税务系统将以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，一体推进依法治税、以数治税、从严治税 [5] - 2026年重点工作：打造全链条税费收入治理体系；纠治违规招商引资涉税问题与“开票经济”；推进增值税法落地、税收征管法修订及智慧税务建设；加强成品油等重点领域监管，运用八部门联合打击工作机制查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油等领域偷逃税违法行为；深化“一带一路”税收合作 [5][6] 民政部、财政部：健全临时救助制度 - 核心观点：两部门联合发布意见，聚焦“保基本、兜底线、救急难”定位，进一步健全完善临时救助制度 [7] - 政策措施：全面推行急难事项“小额快救”；强化对刚性支出困难家庭、最低生活保障边缘家庭的托底作用；发挥对其他社会救助制度的补充作用；着力帮助其他困难群体渡过生活难关，如未参保失业人员、未就业高校毕业生等，并建立分档救助标准机制 [7][8] 自然资源部等三部门：保障养老服务升级 - 核心观点：三部门联合印发措施，以“降低用地成本、盘活利用存量空间”为主线推出18条举措，支持养老服务改革发展 [9] - 降低成本：允许非独立占地养老设施兼容建设；非营利性养老用地依法划拨免出让金；营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活供地方式，以出让方式取得建设用地使用权的，土地出让金可在2年内缴清，其中第1年缴纳的土地价款不低于应缴土地出让金的50% [9][10] - 盘活存量：城镇零星用地可改造为养老设施且5年内按原用途使用；农村优先用闲置集体建设用地建养老项目 [9] - 政策落地：创新“跨资源门类、跨权利类型”的自然资源资产组合供应方式，以适配温泉康养、森林康养、旅居康养等新业态；将养老用地纳入“一张图”动态监管 [9][10] 商务部：深化“一带一路”与自贸区开放 - 核心观点：商务部介绍后续“一带一路”经贸合作部署，并以服务业为重点扩大自贸区市场准入和开放领域 [11] - “一带一路”合作：提升贸易畅通质效，推动同更多有意愿的共建国家商签自贸协定，用好进博会等平台；优化双向投资空间，办好“投资中国”品牌活动；拓展新兴合作领域，深化绿色矿产、清洁能源、数字经济、人工智能等领域合作；打造优质合作项目，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目 [12][13] - 自贸区开放：以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放；优化外商投资支持政策，落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [11][12][13] 国资委：明确国企改革方向 - 核心观点：国资委介绍下一轮国企改革方向，将聚焦国有经济布局优化和结构调整，并着力推动科技创新和产业创新深度融合 [14] - 改革重点：建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度；健全国有企业推进原始创新的制度安排；持续完善国有资产管理监督体制机制 [14] 人社部：部署民生保障任务 - 核心观点：人社部部署下一步人力资源和社会保障领域重点任务，围绕四大核心领域推进 [17] - 就业领域：实施稳岗扩容提质行动、出台应对人工智能影响促就业文件，启动第五轮“三支一扶”计划 [17] - 社保领域：持续深化制度改革，将职业伤害保障试点扩大到全国，鼓励灵活就业及新就业形态人员参加职工保险，继续扩大基本养老保险基金委托投资规模 [17] - 人才领域：修订《职称评审管理暂行规定》等 [17] - 劳动关系领域：制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，推动修订《职工带薪年休假条例》，全力推进治理欠薪冬季行动 [17] 地方“两会”观察：经济增长目标与特征 - 核心观点：截至1月底，二十省市相继召开“两会”，2026年GDP增速目标加权平均为5.1%，整体目标保持“5%”中枢，设定更为务实积极 [22][23] - GDP目标：二十省市2026年GDP目标增速加权平均值为5.1%，较2025年GDP目标增速可比口径的5.3%下降0.2个百分点；海南目标为6%左右，新疆为5.5%-6%，居于前列；广东将2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%，高于2025年3.9%的实际增速 [22][23] - 投资特征：投资增速目标分化，西部地区更具“冲劲”，如新疆（7.5%左右）、河南（7%）；沿海地区趋稳，如广东（5%）、河北（5.5%）；北京不再设定具体投资增速数值，而是强调“优化投资结构” [24] - 消费特征：社零增速目标方面，新疆、河南、海南等地定在6%及以上；与2025年目标相比，河南、新疆目标分别上调0.5个百分点和1个百分点 [24] - 民生与环保：“城镇新增就业”仍是硬约束，山东、广东、河南均设定“110万人以上”目标；绿色指标量化更严，如北京明确PM2.5年均浓度控制在29微克/立方米左右，重庆明确单位GDP碳排放下降3.8% [25] - 扩内需重点：扩内需从实物转向“实物与服务并重”，“以旧换新”常态化；服务消费被提至新高度，“首发经济”、“银发经济”成高频词，如浙江设立全国首个省级银发经济产业园 [26] - 新质生产力布局：各地依托自身禀赋开展差异化布局，北京聚焦“人工智能+”、6G、量子科技等前沿领域；浙江争创集成电路等国家级战略性新兴产业集群；广东壮大新能源、低空经济等新兴产业；新疆、青海等西部布局绿色算力（东数西算）、清洁能源集成融合发展 [26] - 民生工作：各地2026年民生工作聚焦“一老一小”，如浙江新增养老护理员1万人、老年大学学位3万个，北京新建20个区域养老服务中心、新增5000张家庭养老床位，河南推动1000所乡镇养老服务中心转型 [27]