关于2025年首发企业现场检查情况的通报
证监会发布·2026-02-06 20:15

现场检查总体情况 - 2025年,中国证监会完成了对20家首发申请企业的现场检查处理工作,其中包括16家随机抽取企业和4家问题导向企业 [2] - 检查企业涉及主板8家、科创板9家以及创业板3家 [2] - 对新受理企业,按照20%的比例随机抽取检查对象,以核验申报质量 [3] - 对在审企业,若存在与发行上市条件相关且无法合理解释的重大存疑事项,则按程序开展问题导向检查 [3] - 检查工作强化风险防范,从严查处披露舞弊、财务造假等恶意“带病闯关”行为,一经查实将坚决否决发行申请并从严追责 [3] - 截至2025年底,16家随机抽取企业均未撤回发行上市申请,其中7家企业已通过交易所上市委审核,市场“一查就撤”的乱象得到根本扭转 [3] 检查发现问题及处理情况 - 在检查的20家企业中,发现的问题主要集中于信息披露质量,并依据问题严重性分为三类进行处理 [4] - 第一类:2家企业涉嫌信息披露重大违法违规,例如通过虚构缺乏商业实质的业务或提前确认收入等方式虚增营业收入,且虚增金额占比较大,监管部门已立案稽查,查实后将从严追责 [5] - 第二类:6家企业存在信息披露质量缺陷,例如通过个人银行卡代付费用、未经审批调整ERP系统、重要会计处理不当、收入确认时点不准确、遗漏披露重要关联方等 [5] - 针对第二类问题,监管部门根据缺陷对发行上市条件的影响程度,对2家企业给予通报批评,对4家企业给予警示,并对相关中介机构采取相应措施 [5] - 第三类:12家企业存在信息披露规范性瑕疵,例如合并报表范围界定不当、在建工程转固时点不准确、资产折旧年限预估不审慎等,这些瑕疵不影响审核判断,监管部门已督促整改,未采取监管措施 [5] 监管目标与未来方向 - 现场检查是IPO全链条监管的重要环节,旨在督促发行人和中介机构强化质量意识、提高申报质量,促进资本市场强本强基 [2] - 监管工作紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线,坚守主责主业,严把资本市场入口关 [2] - 检查工作坚持重要性原则,防止检查简单化,合理把握投资者保护与制度包容性的平衡 [2] - 下一步,监管部门将进一步科学统筹现场检查的覆盖面与有效性,坚持风险导向、突出重点、分类处置,以实事求是的态度做到严而有效、有方、有度 [6] - 最终目标是不断提高拟上市企业申报质量,持续提升市场各方获得感和投资者权益保护水平 [6]

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