文章核心观点 - 2026年，中国各省农信系统深化改革计划进一步明确，改革进入纵深推进阶段，多地正加速推进省级农商行或农商联合银行的组建与运营，并着手处理改革重组后的后续发展工作 [1][2][5] 各省农信改革具体计划与进展 - 甘肃：明确2026年要“组建运营甘肃农商银行”，改革路线已从2023年提出的“农商联合银行”模式切换为统一法人模式 [2][3] - 云南：2026年将“稳妥有序组建云南农村商业银行”，采取新设合并方式一步到位组建省级农商行，改革路径发生变化 [2][3] - 吉林：将“支持吉林农商行深化改革、健康发展”，该行于2025年8月开业，由13家法人机构合并组建，计划逐步吸收合并其他机构实现全省统一法人 [2][6] - 贵州：将“稳妥推进市（州）农商银行组建”，计划在已挂牌的贵州农商联合银行基础上，自上而下注资组建9家市（州）农商行，形成“1+9”两级法人架构 [2][7] - 河南：将“推动农村中小银行改革化险”，其河南农商行于2025年2月开业，采取了从省联社到联合银行再到省级农商银行的“分步走”改革路径 [6] - 江西：在2025年4月农商联合银行挂牌开业基础上，将“稳妥推进中小金融机构改革化险”，其联合银行已获批投资不超过22.05亿元参股19家农商银行，持股比例均不低于5% [6] - 山东、福建、湖北、广东等地政府工作报告也提及将推动农商行、村镇银行改革重组，或推进中小金融机构减量提质、风险处置等工作 [4] 改革模式与整体态势 - 新一轮农信改革自2022年启动，在“一省一策、因地制宜”原则下，主要形成农商联合银行和全省统一法人两种模式，统一法人模式的路径也存在“两步走”、“一步到位”、“先联合、再统一”等差异 [8] - 政策导向调整：海南、辽宁两省统一法人改革获批，意味着政策导向有所调整，影响了其他省份的路径选择 [8] - 2025年为改革提速年：江苏、江西、贵州的省级农商联合银行以及河南、内蒙古、吉林、新疆的省级农商行均在2025年先后挂牌开业或成立，陕西、广东、河北也表示将改制组建省级农商联合银行 [5] - 更多省份选择统一法人：除云南外，2026年透露改革方向的宁夏、黑龙江均选择统一法人模式，宁夏农商行改革方案已获批复，黄河银行将吸收合并辖内其他19家市县机构 [8] - 改革覆盖面广：目前已有超过半数省份完成或明确了新一轮省联社改革方案，仅剩山东、安徽、福建、青海、西藏等少数省份尚未透露改革方向 [8] 高层政策导向 - 2026年中央一号文件未部署农信改革相关内容，但改革方向与节奏未变 [9] - 2025年12月的中央经济工作会议部署2026年重点任务时，提到要“深入推进中小金融机构减量提质” [9] - 国家金融监管总局2026年监管工作会议明确，将有力有序有效推进中小金融机构风险化解，稳妥推进减量提质 [9]