行业政策与治理行动 - 陕西省将“临代正”小区治理作为服务民生、提升民众获得感的重要举措，构建了“政策引领+多方联动”的治理体系[5] - 治理工作遵循“政府主导、电网主动、多方协同”的模式，并建立“一地市一策略、一小区一方案”的分类施策机制[6] - 截至2025年12月，陕西省共完成456个临电小区的治理任务，约60万户居民受益[7] 治理模式与具体措施 - 针对具备投运条件的小区，创新采用“边建边验边投”模式，实现办电环节与施工进度同步，确保设施建成即供电到户[6] - 针对开发商资金不足但有有效资产的小区，配合政府督促其筹资，并创新实施“容缺送电、先保居民”的供电方式[6] - 针对开发商既无资金也无资产的小区，协同各级政府探索法治化、市场化的处置路径以提供电力保障[6] - 国网陕西电力所属11家地市供电公司配合地方政府，对梳理出的456个“临代正”小区精准施策[6] 治理成效与案例 - 国网西安市长安区供电公司自去年6月启动专项行动后，已完成10个临电小区治理，累计安装户表9800余块，显著提升供电可靠性与服务质量[2] - 在渭南市临渭区海兴漫香郡小区，电力工人仅用2天完成线路改造、变压器投运和电表更换，实现700余户住户正式用电投运，物业投诉量大幅减少[5] - 安康市于2025年10月完成住宅小区“临代正”治理任务，通过推动原开发商投入资金并由管委会平台企业施工，促成相关小区正式用电工程实施[7] “临代正”问题定义与成因 - “临代正”指部分房地产开发商未建设正式用电供配电设施，转而使用建设施工临时电源为居民供电的现象[4] - 该问题成因复杂，往往与开发商资金短缺、项目烂尾或其他历史遗留问题相关[5] “临代正”带来的问题与风险 - 供电质量低：临时电源容量不足，易因负荷过大导致频繁停电、电压不稳，在用电高峰期尤为突出[4] - 安全隐患多：私拉乱接现象严重，存在电缆暴露、线路老化，易引发火灾或触电事故，且设备缺乏专业维护，故障率高[4][5] - 存在执行工商业电价或转供加价等情况，居民用电诉求迫切而强烈[2]