全国摩托车高速公路通行政策现状 - 截至2025年9月，全国已有至少13个省份明确全域禁止摩托车上高速公路，包括浙江、上海、山东、河南、四川、福建、江西、海南、宁夏、青海、甘肃、陕西和江苏 [1][6] - 2025年11月，湖南省人大常委会初次审议《湖南省高速公路条例（修订草案）》，也拟明确禁止摩托车驶入高速公路，但截至2026年2月该条例尚未通过二次审议 [2] - 2025年5月，山西省交通运输厅要求全面清除高速禁摩标志，允许摩托车合法上高速，规定摩托车行驶时必须靠最右侧车道，成为政策调整的积极案例 [5][6] 政策争议与法律依据 - 中国摩托车商会指出，禁止摩托车上高速的地方规定与《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等国家上位法精神存在衔接不畅问题，国家法律并未禁止摩托车通行高速，仅对时速（不得超过每小时80公里）和载人（两轮摩托车不得载人）进行了规范 [3] - 商会强调，摩托车作为合法登记的机动车，其高速公路通行权有国家法律明确支撑，地方性法规的禁止规定可能与上位法相抵触 [3][4] - 湖南省人大法制委员会曾在2020年明确表示，道路交通安全法没有禁止摩托车上高速公路，地方性法规若作禁止规定则与上位法相抵触，此次修订草案的提出与之前的立场存在不一致 [4] 禁止上高速的主要理由 - 相关部门认为禁止摩托车上高速主要基于安全考虑，指出个别未禁止省份因摩托车导致的高速交通事故大幅增加，存在极大安全隐患 [2] - 湖南省交通运输厅解释称，该省九成高速公路是双向四车道，且弯多、坡长、桥梁隧道多，一旦遇到雨雾冰雪恶劣天气，摩托车驶入存在很大风险隐患，并认为按照国家设计标准，双向四车道高速公路不具备摩托车通行条件 [2] 行业影响与市场数据 - 尽管多地实施禁令，但中国摩托车市场销量仍在增长，2025年新注册摩托车约890万辆，同比增长4.7%，全国摩托车保有量约1亿辆 [6] - 湖南省是摩托大省，截至2021年4月底，该省登记注册摩托车550.3万台，其中二轮摩托车477.6万台，摩托车是当地群众重要的出行交通工具 [4] - 行业代表认为，高速禁摩政策像一道“隐形天花板”，虽然未让当下产销“跳水”，但卡住了产业升级的“脖子”，浪费了国内市场的巨大潜力，阻碍了产业向上突破和高质量发展 [6] 行业组织的建议与行动 - 中国摩托车商会于2026年2月致函湖南省人大常委会，建议审慎研究调整现有的“一刀切”禁止措施，探索科学管控路径 [2] - 商会建议变“全面禁止”为“分类管控”，例如选取适宜路段试点、完善驾驶规范和提示标志等配套管理、组织多方论证进行科学风险评估，以形成“疏堵结合、精准管控”的管理方案 [5] - 商会指出，区域政策不一致（如安徽、北京等地允许摩托车规范通行）违背了全国交通一体化的发展趋势，迫使群众长距离出行时无奈绕行国道，反而增加了安全风险 [4] - 此前，该商会在2024年也曾对《山西省高速公路管理条例（修订草案）》提出异议，并推动了后续政策的调整 [5]