政策解读|聚焦内需,聚力开局——2025年四季度货币政策执行报告解读
申万宏源宏观·2026-02-11 10:53

文章核心观点 央行发布的2025年四季度货币政策执行报告,核心基调是继续实施适度宽松的货币政策,并强调灵活运用降准降息等工具以支持经济 [2][3][7]。报告将政策重心转向国内,突出强调“把做强国内大循环摆到更加突出的位置”和支持“十五五”实现良好开局 [2][15]。同时,报告对国际环境复杂性的担忧加深,并详细阐述了财政金融协同、流动性总量新视角、绿色金融及信用修复等热点议题 [4][12][17]。 经济形势分析 - 外部环境判断:报告突出强调“外部环境变化影响加深”,并新增“通胀走势与货币政策调整存在不确定性”的表述,显示对国际环境复杂性的担忧加剧 [2][15]。相较于三季度报告对“国际经济贸易秩序遇到严峻挑战”的笼统表述,四季度报告更聚焦于贸易秩序变化对全球通胀及货币政策的深层影响 [2][15] - 国内经济评估与政策重心:报告更侧重内需,提出“把做强国内大循环摆到更加突出的位置”,并新增“支持‘十五五’实现良好开局”,凸显对经济开局的重视 [2][15]。同时强调着力扩大内需、巩固经济稳中向好势头,并重申疏通政策传导、保持银行体系自身健康性 [2][15] 货币政策基调与操作 - 总体基调:报告延续“适度宽松的货币政策”的表述,重申对物价的重视,并提出要“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”,这与中央经济工作会议精神一致 [3][7][16]。“灵活高效”表明央行将紧盯宏观运行,在关键时点精准发力以熨平经济波动 [3][16] - 具体操作目标:报告新增“促进社会综合融资成本低位运行”的表述,与相关官方解读一致 [3][16]。此表述及新增的“畅通货币政策传导机制”,均指向呵护银行净息差,契合此前持续强调的“保持银行体系自身健康性” [3][16] - 汇率政策:报告新增“发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能”的表述,凸显汇率市场化与弹性特质 [3][16]。随着宏观经济企稳,人民币对美元汇率重回“7”以内,汇率稳定性提升后对货币政策的掣肘明显缓解,后续汇率变动将更受市场供需与预期主导 [3][16] 热点议题与专栏分析 - 财政金融协同支持扩内需:专栏一明确了三类协同举措,分别是“保持流动性充裕”、“再贷款+财政贴息”和“担保等增信方式” [4][8][17]。报告同时强调了两类政策在结构优化中的差异:央行主要通过再贷款这一基础货币投放渠道,以优惠利率创造金融条件;财政政策则通过贴息、风险分担、税收优惠等措施直接调节资源配置和激励企业 [4][8] - 流动性总量新视角:专栏三标题为“从资管产品与银行存款的合并视角看流动性总量”,认为资管产品规模加快增长(2025年末总资产余额达120万亿元,同比增长13.1%)主要源于利率市场化条件下投资者权衡收益和风险的结果 [4][12][17]。资管产品新增资产主要投向同业存款和存单,其快速增长也在一定程度上改变了银行存款结构 [4][12][17]。将非金融部门持有的通货、存款、资管募集本金等加总后,可作为流动性总量的一个参考指标,该指标在2025年末同比增长约8.1% [12] - 绿色金融:专栏二提出要“研究优化碳减排支持工具,将更多具有减碳效益的领域纳入支持范围”并“稳妥推进碳金融产品和衍生工具创新” [5][12][17] - 一次性信用修复政策:专栏四指出,该政策于2026年1月1日正式实施,将在个人、金融机构、经济社会三个层面发挥积极作用 [5][12][17]