上海市“十五五”规划核心战略方向 - 核心观点：上海市发布“十五五”规划纲要，旨在通过深化改革开放、强化“五个中心”功能、推进长三角科创中心建设及提升金融开放水平，增强城市发展韧性与国际竞争力 [1] 全面深化高水平改革开放 - 依托浦东、临港、虹桥、东方枢纽等国家战略平台，稳步扩大制度型开放，加快构建更高水平开放型经济新体制 [1] - 更好发挥浦东引领区、上海自贸区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区的改革开放试验田作用，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系 [3] 强化“五个中心”建设与枢纽功能 - “五个中心”建设是上海发展的“先手棋”，其功能越强、国际化水平越高，城市发展越有韧性、实力和底气 [3] - 拓展跨境和离岸服务功能，强化全球供应链管理功能，提升枢纽服务能级 [2][3] - 设定具体发展目标：到2030年集装箱年吞吐量达到5800万标准箱以上、航空货邮年吞吐量达到470万吨左右 [3] - 加快集聚和发展国际组织和机构，提升全球经济治理影响力 [3] 推进上海（长三角）科创中心建设 - 上海国际科技创新中心将扩围至长三角，协同苏浙皖三省合力打造世界级科技创新策源地 [1][7] - 建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，推动科学数据、生物种质等资源共享 [1] - 改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业牵头组建跨区域创新联合体，共建概念验证、中试、共性技术服务平台 [7] - 协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区 [7] - 推动长三角创业投资引导基金高效运行，深化科创金融改革试验区、国家科技成果转移转化示范区建设 [7] 提升金融开放与市场互联互通 - “十四五”以来金融开放枢纽门户地位持续强化，例如“债券通”“互换通”开通，沪港ETF互通启动，熊猫债、玉兰债发行规模扩大 [5] - 持牌金融机构达到1813家，其中外资金融机构占比超过30% [5] - 将配合金融监管部门深化境内外金融市场互联互通，完善“沪港通”“债券通”“互换通”等机制安排，推出更多面向国际的金融产品和服务 [4][5] - 提高“上海价格”国际影响力，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和服务水平 [5] - 支持金融机构拓展全球服务网络，集聚跨境银团贷款中心，拓展自由贸易账户功能和应用场景 [5] - 探索建立离岸金融制度规则体系，稳步推进自贸离岸债等业务发展 [5]