全国统一电力市场体系建设目标与规划 - 核心目标为到2030年基本建成全国统一电力市场体系 到2035年全面建成该体系 [1] - 2030年目标包括市场化交易电量占全社会用电量70%左右 各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与市场 [1] - 2035年目标包括市场化交易电量占比稳中有升 电力资源实现全国范围优化配置 初步形成以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系 [1] 市场发展现状与关键数据 - 截至2025年底 市场化交易电量达6.6万亿千瓦时 较2015年提升约7倍 占全社会用电量比重由不足15%上升至64% [3] - 截至2025年底 电力市场注册主体突破109万家 是2015年的22倍 并催生了5000多家售电公司和近50万电力交易员 [3] - 用户侧全部工商业 发电侧所有煤电、近六成新能源、四成水电和近半数的气电、核电已进入电力市场 [3] 跨省跨区交易与资源配置 - 将完善跨省跨区电力交易制度 增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比 [2] - 跨省跨区电力交易规模从2015年的不足0.1万亿千瓦时增长为2025年的约1.6万亿千瓦时 [3] - 电力交易全品类全覆盖已基本实现 "能涨能跌"的市场化电价机制初步建立 [3] 市场机制与参与主体 - 将推动更多民营企业参与电力市场 [2] - 完善主要由供需关系决定的电价形成机制 各地不得违法违规出台优惠电价政策 [2] - 到2030年 跨省跨区和省内将实现联合交易 现货市场全面转入正式运行 市场化电价机制基本健全 [1]