文章核心观点 - 电力行业需坚持电力先行 以高质量发展和加快构建新型电力系统为主线 为能源强国建设和“十五五”良好开局提供关键支撑 [2][5][6] “十四五”电力行业发展成就总结 - 截至2025年底 全国电力装机总规模达到38.9亿千瓦 其中新能源装机规模突破18亿千瓦 装机比重历史性超过火电 [4] - 特高压直流输电通道达到24回 “西电东送”输电能力达到3.4亿千瓦 “十四五”电力规划主要发展目标顺利完成 [4] - 建成世界最大的清洁电力供应体系 有效保障了“十四五”期间年均6.6%的用电量增速 有力支撑了年均5.4%的经济增长 [4] - 2025年全国用电量首次突破10万亿千瓦时 达到10.37万亿千瓦时 超过美国、德国、日本、印度的用电量总和 [4] - 全国平均供电可靠率超过99.9% [4] - 2025年非化石能源消费比重超过20% “十四五”以来新能源装机占比从24.3%提升到47.3% 新能源发电量占比从9.7%提升到22.2% [4] - 建成“沙戈荒”大基地超1亿千瓦 新增跨省区输电通道绿电占比超50% 全国年绿电交易电量达到3200亿千瓦时以上 [4] - 充电基础设施数量突破2000万个 支撑了超4300万辆新能源汽车的充电需求 [4] - 新型储能技术加快应用 装机规模超1.3亿千瓦 全国统一电力市场初步建成 新能源实现全面入市 [5] “十五五”及中长期电力行业发展方向与任务 - 到本世纪中叶 电气化率预计超过60% 非化石能源消费比重预计超过70% 电力将成为主导型能源载体 [5] - 坚持电力先行 以电力发展转型带动新型能源体系和能源强国建设 [5] - 加快形成绿色低碳的电力供应格局 坚持风光水核等多能并举 大力发展新能源 在实现新能源可靠替代前提下 推动新增用电需求主要由新能源发电满足 [6] - 构建主配微协同的新型电网平台 初步建成以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的协同平台 建设新型电力调度体系 [6] - 促进用电侧供需协同发展 扩大绿电应用 提高终端电气化水平 以虚拟电厂、车网互动为重点激发用电侧调节资源 [7] - 提升电力系统调节能力 大力实施新一代煤电改造升级 加快煤电向调节性电源转型 科学布局抽水蓄能 大力发展新型储能 [7] - 夯实电力综合保障能力 建立电力供应充裕度监测预警机制 提高新能源功率预测精度 加快建设系统友好型新能源电站 夯实煤电兜底保障基础 [7] - 提高服务国计民生水平 保障民生用电 推动由“用上电”向“用好电”“用绿电”转变 完善电动汽车充电设施网络 [7] 2026年“十五五”开局重点工作部署 - 科学编制并发布新型电力系统建设“十五五”规划 明确发展路线图 [9] - 常态化做好电力供应充裕度监测预警 “一省一策”推进支撑性电源和重点电网工程建设 确保迎峰度夏、度冬电力供应平稳有序 [9] - 年内推动一批具备条件的特高压输电工程核准开工 着力推进“沙戈荒”大基地配套电源建设 加快电力互济工程建设 持续加大重大项目投资力度 [9] - 深入推进《促进新能源消纳和调控的指导意见》等重大政策落实 研究出台配套方案 组织开展新型电力系统第一批试点 [10] - 研究制定源网荷储一体化等新业态项目管理规范、加快构网型技术应用、煤电节能降碳等一批增量政策 [10]