2025年资本市场政策回顾与市场表现 - 2025年政策围绕“固本强基”推出长短结合举措，有力维护了市场稳定运行并深化基础制度改革，为服务新质生产力发展和金融强国建设奠定制度基础 [6][8] - 在稳市场政策引导下，2025年主要股指显著上涨：沪深300指数上涨17.7%，上证综指上涨18.4%，创业板指上涨49.6%，市场交易活跃度明显上升 [9] - 聚焦提高上市公司质量，修订发布《上市公司治理准则》等规章，鼓励现金分红与股份回购，A股上市公司2025年现金分红达2.55万亿元，创历史新高 [9] - 推动中长期资金入市取得突破性进展，截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36%；权益类基金规模由年初8.4万亿元增至约11万亿元 [10] - 科创板改革深化落地，推出“1+6”改革举措，截至2025年底，科创板上市公司达600家，包括60家未盈利企业、9家特殊股权架构企业和7家红筹企业，其中22家未盈利企业已实现盈利“摘U” [11] - 2025年A股上市公司并购重组事件达2709件，同比增长约16%，其中重大资产重组事件84件，同比增长约105% [11] - 互联互通渠道活力增强，2025年北向资金累计成交额历史性突破50万亿元，年末持股市值达2.59万亿元，创历史次高水平 [12] 资本市场深化改革需提升的四大服务能力 - 需提升服务新质生产力发展的能力，从科技企业全生命周期金融需求出发，提供综合金融服务，助力科技成果转化 [13][14] - 需提升服务居民财富管理的能力，通过丰富金融产品和服务、提升上市公司价值创造能力、培育壮大机构投资者等措施，让人民群众分享发展成果 [15][16] - 需提升服务金融强国建设的能力，发挥资本市场在金融运行中的枢纽作用，统筹推进强大金融体系建设，增强我国金融体系的全球影响力 [17] - 需提升服务开放型经济的能力，以制度型开放为抓手，推动市场基础制度与国际标准衔接，增强全球资本配置中国资产的意愿 [18] 2026年资本市场改革五大方向前瞻 优化多元融资体系，精准服务新质生产力发展 - 推动科创板“1+6”改革落地，完善科创属性认定机制，将人工智能、量子科技等前沿领域纳入支持范围 [20][21] - 系统化推进多层次股权市场改革：深化创业板改革以服务“三创四新”企业；推动北交所、新三板一体化高质量发展以支持“专精特新”企业；健全多层次市场间的有机衔接制度 [22] - 发展多元化直接融资，健全多层次债券市场体系，重点推动科创债券、绿色债券等创新品种扩容，同时深化商业不动产REITs试点 [23] 深化投资端改革，打造“长钱长投”市场生态 - 持续完善长周期考核机制，在考核中更注重投资者获得感，加大对盈利客户占比、持有人人均盈利额等“以投资者为中心”的评价维度 [24][25] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资大发展，2025年末ETF规模已超6万亿元，其中股票型ETF规模近4万亿元，2026年产品体系将持续完善 [26] 固本强基，持续推动上市公司高质量发展 - 多举措优化上市公司治理：外部强化监管保持“零容忍”高压态势；内部推动修订后的《上市公司治理准则》全面落地实施；鼓励保险资金等中长期资金作为积极股东参与公司治理 [27][28] - 推动上市公司市值管理效能提升，强化分红与股份回购的激励约束机制，提升主要指数成分股的分红收益率 [29] - 鼓励上市公司发挥主观能动性，引导要素资源向专注主业、勇于创新的优质公司聚集，支持其拓展国际化发展空间 [30] 稳中求进，提升资本市场运行的内生稳定性 - 构建中国特色资本市场长效稳定机制，从完善基础制度、引入中长期资金、健全风险对冲体系、强化“长牙带刺”式监管执法四方面着手 [31][32][33] - 加强市场监测与逆周期调节，运用大数据、人工智能等技术实时跟踪市场，强化跨部门统筹协调，防止市场大起大落 [34] 以开放促发展，稳步扩大制度型开放 - 深化互联互通，拓展沪深港通股票标的和“债券通”试点范围，加大ETF、REITs等产品开放力度，形成股票、债券、衍生品“三位一体”互联互通体系 [35][36] - 推动企业全球上市，深化跨境监管合作，引导企业完善治理与ESG建设，提升对境外投资者的吸引力 [36] - 在国际市场上讲好中国股市叙事，构建多层次国际传播体系，提升外资对中国资产的投资信心 [37]