宏观经济工作重点 - 坚持内需主导 建设强大国内市场 统筹促消费和扩投资 用好我国超大规模市场优势[1] - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 扩大优质商品和服务供给 释放文旅等服务消费潜力[1] - 推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 高质量推进城市更新 有效激发民间投资活力[1] 创新驱动与产业升级 - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 坚持以科技创新引领产业升级 不断催生新质生产力[2] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 打造世界级科技创新策源地[2] - 强化企业创新主体地位 支持扩大新技术新产品新场景应用示范 完善新兴领域知识产权保护制度 加快科技成果转化[2] - 制定服务业扩能提质行动方案 实施新一轮重点产业链高质量发展行动[2] - 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 创新科技金融服务[2] 深化改革与市场建设 - 坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 营造良好市场生态[2] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 加紧清理拖欠企业账款[2] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 拓展要素市场化改革试点[2] - 优化财政转移支付结构 健全地方税体系 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革[2] 对外开放与国际合作 - 坚持对外开放 推动多领域合作共赢 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设[3] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易[3] - 深化外商投资促进体制机制改革 促进外资境内再投资、扩大本地化生产 完善海外综合服务体系[3] - 推动共建“一带一路”高质量发展 推动商签更多区域和双边贸易投资协定[3] 区域协调与城乡发展 - 坚持协调发展 促进城乡融合和区域联动 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展[3] - 严守耕地红线 毫不放松抓好粮食生产 促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 促进农民稳定增收[3] - 支持经济大省挑大梁 加强重点城市群协调联动 深化跨行政区合作 加强主要海湾整体规划 推动海洋经济高质量发展[3] 绿色转型与可持续发展 - 坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 增强绿色发展动能[4] - 深入推进重点行业节能降碳改造 制定能源强国建设规划纲要 加快新型能源体系建设 扩大绿电应用 加强全国碳排放权交易市场建设[4] - 实施固体废物综合治理行动 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 强化新污染物治理[4] - 扎实推进“三北”工程攻坚战 实施自然保护地整合优化 加强气象监测预报预警体系建设 加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板[4] 民生保障与社会服务 - 坚持民生为大 强化就业优先政策导向 实施稳岗扩容提质行动 着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险[4] - 推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[4] - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 实施康复护理扩容提升工程 推行长期护理保险制度 加强对独居老人等困难群体的关爱帮扶[4] - 倡导积极婚育观 努力稳定新出生人口规模[4] 风险防范与重点领域化解 - 坚持守牢底线 积极稳妥化解重点领域风险 加强防风险和促发展政策协同 进一步增强发展韧性[5] - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式[5] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 优化债务重组和置换办法 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[5]