宏观经济政策导向 - 坚持内需主导 建设强大国内市场 统筹促消费和扩投资 [2] - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 释放文旅等服务消费潜力 [2] - 推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 [2] 产业升级与科技创新 - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 以科技创新引领产业升级 催生新质生产力 [3] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 打造世界级科技创新策源地 [3] - 强化企业创新主体地位 支持扩大新技术新产品新场景应用示范 加快科技成果转化 [3] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 [3] - 创新科技金融服务 [3] 深化改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 营造良好市场生态 [3] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 [3] - 加紧清理拖欠企业账款 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [3] - 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 [3] 对外开放与国际贸易 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设 [4] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 [4] - 深化外商投资促进体制机制改革 促进外资境内再投资、扩大本地化生产 [4] - 推动共建“一带一路”高质量发展 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [4] 区域协调发展 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 推动县域经济高质量发展 [4] - 支持经济大省挑大梁 加强重点城市群协调联动 深化跨行政区合作 [5] - 加强主要海湾整体规划 推动海洋经济高质量发展 [5] 绿色发展与能源转型 - 坚持“双碳”引领 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 增强绿色发展动能 [5] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [5] - 制定能源强国建设规划纲要 加快新型能源体系建设 扩大绿电应用 [5] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [5] 民生保障与社会服务 - 强化就业优先政策导向 实施稳岗扩容提质行动 稳定重点群体就业 [6] - 推进教育资源布局结构调整 增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [6] - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 [6] - 实施康复护理扩容提升工程 推行长期护理保险制度 [6] 风险防范与重点领域治理 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [6] - 深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式 [6] - 积极有序化解地方政府债务风险 优化债务重组和置换办法 化解地方政府融资平台经营性债务风险 [6]