事件概述 - 美国最高法院于2月20日上午以6:3的投票结果，裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》加征的对等关税违宪[1] - 2月20日下午，特朗普政府签署新行政令，改用《1974年贸易法》第122条，拟于2月24日凌晨起对全球进口商品临时加征15%的关税[1] - 该临时关税有效期上限为150天，除非获国会授权延长，否则将于2026年7月24日自动失效[1] 政策变动分析 - 政策工具从《国际紧急经济权力法》切换至《1974年贸易法》第122条，保护主义政策底色得以延续[2] - 新启用的第122条旨在解决大规模且严重的国际收支逆差，明确授予总统在收支失衡时征收不超过15%附加税的权力[2] - 此次加征15%属于全球普适性关税，旨在弥补因IEEPA被判违宪而留下的收入缺口，预计退税额达1600亿美元以上[2] 新旧关税条款对比 - 范围有限：新关税条款设立了广泛的商品豁免清单，包括关键矿物、能源产品、部分农产品、药品、乘用车及部分商用车、符合《美墨加协定》的商品以及受232条款管辖的商品等[2] - 无国别差异：新关税法律规定了最高15%的税率上限，实施全球统一基准税率，取消了此前的国别差异[2] 对华关税影响测算 - 目前美国对中国商品征收的关税主要包括四类叠加：301关税（7.5%-25%）、232关税（25%-50%）、新增的122关税（15%）以及专项税种（如芬太尼+对等关税，合计20%）[3] - 此轮裁决导致IEEPA下的专项税种（包括10%芬太尼关税、10%对等关税以及暂停1年的24%对华关税）被取消，同时新增122条款15%关税，而232条款及301条款不受影响[3] - 裁定后，20%的违法关税被取消，同时加征15%新关税，但由于存在大量豁免，最终对华综合关税净下降约5%，整体关税压力明显缓解[3]