文章核心观点 - 国家能源局电力业务资质管理中心在“十四五”收官之年（2025年）于资质管理、能源信用、绿证核发及系统建设方面取得显著成效，并计划在“十五五”开局之年（2026年）以改革创新和数字赋能为动力，继续推进相关工作，以服务新型能源体系建设 [2][5][12] “十四五”期间（特别是2025年）工作成效总结 资质管理方面 - 修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，将许可等级压缩至三级，优化准入条件 [8] - 通过召开座谈会、实施豁免等政策，支持近4万家民营企业发展及新模式新业态 [8] - 对9省区3500余个工程项目实施精准监管，并推动1.4万家企业完成许可条件保持整改 [8] - 截至2025年底，全国持有电力业务许可证企业约2万家，持有承装（修、试）电力设施许可证企业近5.2万家 [8] 能源信用方面 - 制定并印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》等多项制度文件，构建规则明确的制度体系 [9] - 实现公共信用信息应归尽归，归集共享信用数据近90万条，覆盖经营主体超15万家 [9] - 分析6.4万余家电力企业信用状况，推动分级分类监管和信用信息多领域应用 [9] 绿证核发方面 - 集中式项目基本实现月核月清，并在浙江、河南、广东率先探索分布式项目绿证核发全覆盖 [10] - 印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，规范核发至核销全生命周期管理 [10] - 建立国家绿证核发交易系统与CCER平台信息共享机制，推动RE100全面认可中国绿证 [10] - 2025年核发绿证29.47亿个，交易绿证9.30亿个，交易量是2024年底前历年累计量的1.68倍 [10] 系统建设方面 - 资质和信用信息系统实现智能核验发票、自动核算业绩与经营异常企业自动预警 [11] - 国家绿证核发交易系统上线存量常规水电绿证划转、绿证智能核销等功能，全年划转绿证5.55亿个、核销绿证32.3亿个 [11] - 将发电项目许可管理细化至单台机组，并深化与“信用中国”联通，提高信息更新频率 [11] “十五五”开局（2026年）工作谋划 资质管理方面 - 全面关注跨经营区输电业务新主体许可问题，规范许可证延续与注销 [13] - 修订承装（修、试）电力设施许可证注销办法和违法行为认定查处规范 [13] - 加强许可条件保持与重点问题监管，健全监督评价机制 [13] 能源信用方面 - 健全完善信用清单制度和标准规范，统一信息公示与信用修复 [13] - 巩固提升信用信息归集共享质量，推进信用手段在行业管理、日常监管和公共服务中的深度融合 [13] - 统筹指导能源企业、行业协会信用管理和服务模式创新，宣传典型案例 [13] 绿证核发方面 - 拓展分布式项目绿证核发，推进离网式项目绿证核发 [13] - 完善绿证交易平台核销渠道，实现应销尽销，规范做好核发数据归集和异议处理 [13] - 持续开展存量常规水电绿证、新能源可持续发展价格结算机制对应绿证划转，协同推进与节能降碳机制衔接 [13] - 完善绿证核发交易信息统计分析和披露 [13] 系统建设与智慧赋能方面 - 推进持证企业人员身份智能核验 [14] - 拓展政务信息联通链接，升级业务智能引导与审批智慧辅助，满足一站式办理需求 [14] - 全面提升绿证全生命周期智慧管理水平，支持企业英文绿证服务需求 [15]