文章核心观点 - 六部委联合发布指导意见，旨在系统性地提升光伏组件的综合利用水平，以应对即将到来的大规模组件退役潮，目标是到2027年累计综合利用量达到25万吨，并到2030年形成成熟的产业链能力 [2][3][4] 总体要求与发展目标 - 总体目标是以全面提高光伏组件综合利用水平为核心，完善政策标准，强化技术研发，拓宽应用路径 [4] - 到2027年，关键目标包括：关键技术取得突破、完善报废评价标准、培育一批骨干企业、光伏组件综合利用量累计达到25万吨 [4] - 到2030年，目标包括：技术装备水平进一步提升、产业创新力增强、应用场景不断拓展，最终形成能够应对大规模退役潮的综合利用能力 [4] 推进光伏行业绿色设计和制造 - 提升组件易拆解水平：鼓励采用易拆解胶粘材料和非交联结构胶膜，以及无氟背板、无铅焊带等绿色原材料，为报废后高效利用创造条件 [5] - 提升再生材料使用比例：支持零部件生产企业与再生资源企业合作，提升组件中再生塑料、再生硅材料、再生有色金属等的使用比例，并鼓励组件企业优先采购高再生材料含量的零部件 [5] 推动光伏组件有序报废退役 - 明确报废判定标准：加快制定光伏组件报废评价技术标准，鼓励应用无人机电致发光成像、热成像、人工智能在线监测等方法进行判定 [5] - 引导规范交售废旧组件：引导生产企业、光伏电站等将生产废品、使用次品、运输残品及退役组件交售至综合利用企业，并需核实受托方资质 [5] - 完善退役管理并建设交易平台：完善光伏电站退役管理政策，支持建设废旧光伏组件交易平台以提升交易效率和透明度 [5] 推动绿色高效拆解利用 - 提升拆解精细化水平：加快高效拆解技术攻关，鼓励应用自动化清洗、冲切设备，研发智能识别自适应拆解系统及移动式快拆装备，推广“即到即拆”模式 [6][7] - 突破高效分离工艺：开展胶膜粘结机理研究，加快研发针对晶硅单玻、双玻组件的物理法、化学法及新型分离工艺，鼓励开发非破坏性拆解技术 [7] - 推动有价组分高效提纯：鼓励提取电池片栅线的银材料并探索环保浸提工艺，加快酸法提银的试剂循环利用技术研究，鼓励从焊带等提取铜、铅、锡等金属，分级利用硅元素，并研究玻璃、胶膜等低价值组分的低成本提取技术 [7] - 拓宽综合利用产品应用领域：聚焦有色金属、建材、化工等重点行业，扩大硅、银、铜、铝、玻璃等综合利用产品的应用 [7] 推动光伏组件综合利用全产业链协同发展 - 强化产业链上下游协同：推动组件生产企业、光伏电站与综合利用企业建立长期稳定合作，并推动综合利用企业与产品应用行业企业加强协同 [8] - 引导产能合理布局：结合光伏电站地域分布、规模等特点预测退役规模，合理配套建设产能，重点在西北、华东、华北等光伏集聚区推动产业规模化发展，鼓励就近就地综合利用 [8] - 推动全产业链一体化发展：鼓励相关企业延伸产业链条，一体布局拆解、分离、提取等工艺流程，促进产业集约化、规模化发展 [8] 优化产业创新发展环境 - 完善法规标准：加快制定工业资源综合利用管理办法，厘清各方责任，并加快研究涵盖绿色设计、报废、运输、检验检测、综合利用及产品碳足迹等方面的技术标准 [8] - 加大政策支持：支持企业申报制造业单项冠军、专精特新等称号，引导金融机构提供信贷融资支持，拓展多元化融资渠道，利用专项资金支持先进技术研发，并支持先进技术纳入绿色低碳技术目录 [8] - 培育行业龙头骨干：鼓励开展“无废园区”建设，培育绿色低碳典型案例，加快研究制定行业规范条件并适时实施规范管理，发布规范企业名单 [8] - 加强宣传引导和国际合作：鼓励行业协会等加大宣传，支持企业通过资源协同、技术合作降低成本，并支持与国际先进企业加强技术、人才、管理模式的合作交流 [8] 高效分离工艺重点研发方向 - 基础研究：重点研究EVA、POE等胶膜与各层材料的粘结机理，以及胶膜老化结构演变、在不同环境下的分解机理 [11] - 物理法：突破低成本玻璃脱除技术及适用于双面组件的物理法分层剥离技术，研究基于机器视觉的缺陷识别工艺，开发自动化、智能化的高纯度分层分离装备 [11] - 化学法（溶剂化学法）：加快研究绿色环保、高溶解率的反应试剂及微波、超声辅助解胶技术，发展溶剂循环利用技术 [11] - 化学法（热解化学法）：研发智能控温的产业化热解设备，鼓励开发工作温度低于200度的低温热解工艺，发展烟尘高效处理技术和装备 [11] - 物理、化学结合工艺：优化结合工艺流程设计，以提升分离效率并降低能耗和污染 [11] - 其他新型分离工艺：推动研究双玻组件、薄膜组件和钙钛矿组件的综合利用技术，探索低成本冷冻法、高温浸泡法等胶膜去除工艺，以及非破坏性的低价值组分分离技术，鼓励开展光辐照、激光界面剥离、超临界二氧化碳分离等多种新工艺的研发和中试 [11]