热点一：2026年经济增速目标 - 多方研判认为，将2026年经济增长目标设定为区间值（如4.5%—5%）是既积极又务实的选择 [2] - 按照到2035年人均GDP达2万美元以上的远景目标倒算，“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17% [2] - 结合已公布的地方目标来看，全国目标设定在4.5%—5%区间的可能性较大，且“十五五”的五年目标也可能与此保持一致 [2] - 实现目标需要更加积极的宏观政策，包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] - 2026年CPI目标大概率仍保持在2%左右，在PPI和CPI温和修复下，宏观数据与微观感受之间的“温差”或边际改善 [3] 热点二：长效机制牵引消费与投资协同发力 - 2026年全国两会将聚焦于构建系统性、长效化的内需增长机制，讨论热点集中在三个层面 [5] - 一是如何将短期刺激政策转化为长期制度安排，明确2026年至2030年扩大内需战略实施方案的具体落地路径 [5] - 二是财政货币政策如何更加积极有为地协同发力，包括赤字率安排、降息降准空间以及新型政策性金融工具的运用 [6] - 三是通过改革收入分配机制、优化社会保障网来稳定居民预期，从根本上解决“能消费、敢消费、愿消费”的问题 [6] - 供给端，消费品以旧换新政策实现延续，预计今年两会在消费升级方面将从“鼓励换新”向“引导优购”深化 [6] - 消费场景将从“单一买卖”向“沉浸体验”拓展，首发经济、赛事经济及“人工智能+消费”将成为趋势 [6] - 政策将着力构建“消费升级牵引、有效投资支撑、制度创新保障”的内生增长机制 [7] - 通过消费升级引领投资方向，引导资本投向高品质养老、数字文娱等新兴领域 [7] - 通过有效投资创造新消费场景，如城市更新中同步完善充电桩、托育设施，为新能源和“一老一小”消费释放空间 [7] 热点三：以高质量创新筑牢科技自立自强根基 - 科技创新是今年两会重点关注话题，政策层面将强化战略科技力量统筹，推动创新资源向关键领域、重点任务集中 [9] - 财政、金融、产业、人才等政策将形成组合拳，稳定增加研发投入强度，完善研发费用加计扣除、科技金融风险分担等长效机制 [9] - 今年两会还将聚焦创新全链条效率提升，完善科技评价、成果转化、知识产权保护与国际合作等关键环节制度 [10] - 政策将加大对数学、物理等基础学科长期稳定支持，同时打通基础研究与产业转化衔接通道，加速原始创新成果实现产业化突破 [10] - 一体推进教育、科技、人才发展将成为两会重点部署内容，具体将聚焦科教融汇与产教融合，优化高校学科专业调整机制 [11] - 政策将把新能源、低空经济、人工智能等具备规模优势与应用场景的战略性新兴产业作为优先发力方向，加快打造世界级产业集群 [11] - 对量子科技、生物制造、第六代移动通信、脑机接口等未来产业，相关政策有望强化场景开放、基金引导、金融支持与国际合作 [11] 热点四：稳就业、护老小、强保障 - 就业是民生之本，有望成为今年两会民生保障的首要关切，中央经济工作会议首次系统提出“实施稳岗扩容提质行动” [13] - 多地两会已释放政策信号，如广东提出2026年城镇新增就业110万人以上，湖北、贵州等多地明确将加大对新就业群体的服务保障力度 [13] - 需要以提升劳动者就业技能、促进高质量就业为重点，持续强化就业优先政策 [13] - “一老一小”保障预计将成为今年两会民生领域的热议焦点，育儿补贴与养老支持政策的组合发力将为广大家庭形成双向减压 [14] - 预计今年两会将重点推动县域和农村地区的养老服务网络、普惠托育体系等制度扩围提质 [14] - 医疗保障优化升级、社会保障兜底提标同样是重要方向，需加大财政投入力度，补齐农村医疗保障短板 [14] - 需进一步提升中央转移支付的精准性与可预期性，对人口负担重、财力基础弱的地区实施常态化、制度化支持 [15] 热点五：城市更新和“好房子”建设 - 城市更新和“好房子”建设是稳定房地产市场的两个潜在新动能，也将是今年两会关注的热点 [17] - 短期“稳楼市”政策主要围绕促需求、优化供给等方面，包括继续降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等 [17] - 中长期政策将围绕完善基础性制度、优化保障性住房供给、建设“好房子”等方面持续发力 [17] - 城市更新既衔接新型城镇化需求侧的人口集聚，又通过存量用地盘活、设施升级优化供给，直接带动投资与消费 [19] - 城市更新通过“四好”建设，不仅能满足居民高品质生活需求，更能为新业态新产业发展提供空间载体 [19] - 今年城市更新各项新机制将进一步加快建立，配套的金融、财税、土地等支持政策也有望逐渐落位 [19] - 建设“好房子”是产业转型发展的新赛道，今年政策将进一步加力，覆盖范围更广、落地力度更强，并与城市更新深度融合 [19]