政策高频 | 中共中央政治局会议讨论政府工作报告(申万宏观·赵伟团队)
申万宏源宏观·2026-03-03 19:24

中共中央政治局会议定调全年经济工作 - 会议于2026年2月27日召开,讨论《政府工作报告》稿,为全年经济社会发展定下基调 [2] - 会议强调坚持稳中求进工作总基调,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强化宏观政策协同发力 [2] - 会议围绕建设强大国内市场、培育新动能、深化改革、扩大开放、民生保障、绿色转型及风险防范等关键领域提出明确要求 [2] 国务院部署节后工作与银发经济 - 国务院于2026年2月24日召开常务会议,部署春节假期后工作,强调今年是“十五五”开局之年,要迅速进入工作状态,确保党中央决策部署落地见效 [4] - 会议重点研究推进银发经济和养老服务发展,提出释放银发消费需求、推动普惠养老服务提质扩面、加强养老机构安全管理等举措 [4] - 会议还审议通过了《关于加强基层消防工作的意见》和原则通过了《中华人民共和国水法(修订草案)》 [5] 全国服务消费与服务贸易工作会议 - 2026年全国服务消费和服务贸易工作会议于2月4-5日召开,总结2025年及“十四五”工作,部署2026年工作,谋划“十五五”发展 [6] - 会议指出当前消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变,服务贸易已迈上万亿美元新台阶 [6] - 会议提出以高水平开放为引领,坚持“政策+活动”双轮驱动,培育服务消费新增长点,鼓励支持服务出口,创新发展数字贸易,促进展览业高质量发展 [8] 民政部部署“十五五”开局年重点工作 - 民政部于2026年2月24日召开开年工作动员部署会,强调以编制实施“十五五”民政规划为牵引 [9] - 会议部署在养老服务、社会救助、儿童福利、残疾人保障、社会组织管理、慈善事业、殡葬服务等重点领域开新局 [9] - 会议提出健全应对人口老龄化制度机制,推进养老服务网络建设,发展银发经济,并建立“部署—调度—落实—评估—改进”闭环工作机制 [10] 四部门联合发布帮扶小额信贷新政 - 国家金融监督管理总局、财政部、农业农村部、中国人民银行于2026年2月24日联合发布《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》 [11] - 新政将支持对象从“脱贫人口”扩展至“农村有帮扶需求的人口”,单户贷款金额上限提高至10万元,贷款期限为3年期(含)以内 [12] - 中央财政按贷款利率的70%进行贴息(贴息上限不超过2.5个百分点),地方财政可额外贴息,并鼓励建立市场化、法治化的风险补偿机制 [12] 全国“两会”前瞻:议程与关注重点 - 全国“两会”的核心议程包括政府工作报告、计划与预算报告、人大常委会工作报告等核心报告的审议,以及“十五五”规划相关讨论 [16][17] - “两会”期间的新闻发布会和记者会(如经济主题、外交主题、民生主题记者会及总理记者会)是理解政策部署的重要窗口 [16] - 2026年全国GDP增速目标设定或将更趋务实,不排除采用区间目标,31个省市加权GDP增长目标为5%,略低于2025年的5.3% [18] - 2026年全国CPI目标或仍设定为2%左右,更贴合当前经济节奏,旨在推动CPI增速向温和通胀靠拢 [19] 全国“两会”前瞻:政策预期 - 财政加力提效是市场核心关切,中性情境下预计赤字率维持4%左右,地方政府专项债规模及超长期特别国债额度可能分别增至5.5万亿元和2万亿元 [19] - 货币政策或维持“适度宽松”总基调,更注重疏通传导渠道、流动性呵护、精准支持及与财政的协同 [20] - 扩内需、促消费仍是首要任务,政策重点已从传统实物消费刺激转向“实物与服务并重” [20]

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