本次“两会”重点关注议程 - 核心报告审议是最关键的法定议程，包括审议政府工作报告、计划与预算报告、人大常委会工作报告等，2025年经验显示3月5日人大开幕会听取政府工作报告，3月8日听取人大常委会等报告，3月11日闭幕会表决各项报告决议 [3][9] - 新闻发布与记者会是理解政策部署的重要窗口，2025年3月4日有人大新闻发布会，3月6日、7日、9日分别召开经济、外交、民生主题记者会，3月11日有总理记者会，“代表通道”和“部长通道”也是核心信息窗口 [3][11] - “十五五”规划相关讨论将是本次“两会”的重点议程，参考2021年“两会”时间线，3月5日政府工作报告提及规划实施，3月6日至9日代表团审议建言，3月11日人大会议审议规划，3月12日新华社发布规划全文 [3][12] 全国“两会”重点关注指标 - 2026年全国31个省市加权GDP增长目标为5%，略低于2025年的5.3%，显示出更趋务实的经济工作理念，其中20个地区下调了GDP增长目标，10个地区持平，1个地区上调 [4][14] - 2026年全国GDP增速目标可能采用区间目标，既守住基本增速也契合“树立正确政绩观”的要求，我国曾在2016年、2019年采用区间式经济增长目标，2016年区间下限6.5%是实现2020年GDP较2010年翻一番的年均增速底线 [4][17] - 2026年全国CPI目标或仍设定为2%左右，2025年之前全国CPI目标设定在3%左右，2025年开始地方目标明显调整，2%的目标更贴合当前经济节奏，指向推动CPI增速向温和通胀靠拢 [5][19] 本次“两会”重点关注政策：财政与货币政策 - 财政加力提效是市场核心关切，中性情境下预计赤字率维持4%左右，地方政府专项债规模及超长期特别国债额度分别增至5.5万亿元和2万亿元左右 [6][24] - 广义财政融资总量将保持灵活性，可依据经济情况适时加码，政策性金融工具、地方债结存限额无需调整预算灵活性更高，央行结存利润等预算外工具或有潜在操作空间 [6][27] - 货币政策或维持“适度宽松”总基调，落实“十五五”规划建议要求，传统信贷调控框架有效性已发生变化，商业银行受资本约束与息差收窄双重压力，预计货币政策将更注重疏通传导渠道、流动性呵护、精准支持及财政协同与预期管理 [6][33] 本次“两会”重点关注政策：扩内需与促消费 - 扩内需、促消费仍是首要任务，开年以来商务、人社、税务等部门聚焦服务消费施策，央行推出个人信用修复政策，后续财政金融重点将在扩内需、科创支持、激活民间投资等领域协同 [7][45] - 促消费政策已从传统实物消费刺激转向“实物与服务并重”，“首发经济”和“银发经济”成为地方扩内需高频词，多地已推出大规模消费促进活动，例如浙江全省发放消费券9.6亿元，河南省级层面发放2亿元消费券 [7][45]