文章核心观点 - “十五五”期间，电力工程质量监督领域将以制度完善、技术赋能和精准监督为核心，全面提升监督能力，以支撑新型能源体系、能源强国和质量强国建设 [2][12] “十四五”电力质监工作成效 - 全国电力质监机构平均每年监督检查1万余项一定规模以上工程，平均每年发现并督促整改超50万余条质量问题 [4] - 管理基础得到夯实：出台了《电力建设工程质量监督管理暂行规定》等系列制度，制修订了涵盖水电、核电常规岛、火电、陆上风电、海上风电、光伏发电等10类工程的质监大纲，并建成了全国统一的电力质监信息系统 [5] - 工作能力有效提升：优化形成40家电力质监机构及349个分站的工作体系，通过常态化指导与考核提升机构能力；通过持续教育、考核和发布人员名录提升队伍能力；通过发布通报、报告、案例汇编及开展专题研究为工作提供依据 [5] “十五五”面临的新形势与挑战 - 工程体量与技术难度双高叠加：电力工程项目数量多、种类多、分布广，且新技术广泛应用，质量管理难度增大，特别是部分国家重点工程规模大、难度高 [7] - 质量管理与质监保障面临双重压力：抽水蓄能、核电等领域工程数量快速增长摊薄了管理资源；部分新进入行业的企业管理经验欠缺，质量风险不容忽视；同时，质监机构在人、财、物保障及工作规范性等方面存在短板 [7] “十五五”期间重点任务与提升方向 - 完善制度与技术标准体系：推动出台电力建设工程质量监督管理规章，理顺职责界面，并根据法律法规、新技术发展等情况滚动修订各类工程质量监督检查大纲 [9] - 加强机构与队伍建设：完善质监机构设置，保障履职；持续开展专业人员年度考核与能力确认，动态调整专家库，并多形式开展培训 [9][10] - 加强重点工程质量监督：做好国家核准的水电、核电常规岛、跨省区电网工程的质量监督；对地方政府核准的新能源大基地、抽水蓄能电站、大型火电等重点工程加强日常调研指导 [10] - 加大质量问题治理力度：制订《电力建设工程重大质量隐患判定指引》以加强重大风险发现能力；编制发布《电力建设工程质量通病防治措施》以防控常见隐患；针对新技术、新业态加强前瞻性研究 [10] - 加强新技术应用：探索利用物联网、无人机等技术推进检查方式多元化；启动人工智能应用研究，实现质监数据自动化分析、风险智能预判；拓展电力质监信息系统功能模块，强化数据分析以支撑监管决策 [11] - 优化工作方式：根据工程规模、类别、企业信用等进一步优化分级分类监督；深化质量监督成果应用，发布风险提示，从事后监督向事前、事中防控转变；在局部区域或个别类型工程试点，探索从阶段性监督向随机抽查模式转变，加强对施工全过程的监督检查 [11]