经济增长目标 - 预计2026年GDP增长目标将从2025年的“约5.0%”小幅下调至“4.5%-5.0%”区间 [3] - 全国31个省级行政区中，有21个下调了2026年GDP增长目标，9个保持不变，仅江西省将目标从“约5.0%”上调至“5.0%-5.5%” [4] CPI通胀目标 - 预计2026年CPI通胀目标将维持在“约2.0%”，与2025年保持一致 [5] - 2025年实际CPI通胀率从2024年的0.2%回落至0.0%，但预计政府将维持该目标以强调推动价格水平合理回升 [5] 货币政策 - 预计2026年《政府工作报告》中货币政策的表述将维持“适度宽松”基调不变，延续2025年12月中央经济工作会议的定调 [6] - 预计2026年第二季度将实施一次政策利率下调和一次存款准备金率下调，之后不再有进一步降息或降准 [6] - 近期人民币兑美元汇率走强不会改变货币政策路径 [6] 财政政策 - 财政政策预计将在2026年继续发挥主导作用，以应对需求放缓，并强调实施“积极的财政政策” [7] - 预计财政赤字率为4.0%，高于之前的3.0% [7] - 预计将提高预算外超长期特别国债和地方政府专项债的净融资额度 [3] - 政府或宣布发行5000亿元特别国债，用于补充国有银行及保险机构资本 [3] 消费政策 - 预计将持续加大对消费的政策支持力度，以落实“十五五”规划纲要草案中显著提高消费占比的目标 [8][10] - 预计全国人大会议将确认财政补贴的实际规模，并重申部分结构性措施，如发放生育补贴、完善社会保障体系等 [8] - 2026年多数消费政策将主要延续2025年的相关举措 [8] - 最有效的消费支持政策包括妥善解决房地产问题，以及改革和完善社会福利体系（特别是养老金制度） [10] 房地产政策 - 预计全国人大会议将重申2025年12月中央经济工作会议提出的房地产政策基调，立场可能继续“因城施策” [9] - 2026年以来大多数房地产宽松政策仍主要由地方政府推动实施，尽管央行在一月中旬已将全国商业用房购房贷款最低首付比例从此前的约50%下调至30% [9] “十五五”规划 - 全国人大会议将审查并通过“十五五”规划纲要草案，并在两会闭幕后正式公布最终版 [3][10] - 最终版预计将为2026-2030年期间的经济与社会发展目标提出更为具体的指引 [10] - 政府可能会在构建强大自主的产业生态系统和促进消费方面展现出更强的决心，并更详细说明未来五年如何显著提升消费占比 [10]