全国政协议政建言“十五五”,科技创新、扩内需与惠民生齐发力
21世纪经济报道·2026-03-05 08:10

经济发展与宏观成就 - 2025年全国政协共收到提案5992件,其中围绕经济建设问题的提案有2500余件,占总数的一半左右[3] - 近五年中国经济总量连续跨上四个台阶,达到140万亿元,稳居世界第二[3] - 近五年中国科技支出位居世界第二,国家平均投入超过欧盟国家的平均水平[3] - 近五年中国货物贸易规模稳居世界第一,服务贸易规模稳居世界第二[3] - 近五年中国城镇人均住房建筑面积超过40平方米,高铁营业里程稳居世界第一,基本医保覆盖13亿人口,农村1亿贫困人口实现脱贫[4] 资本市场与营商环境改革 - 有建议提出“分三步走”延长A股交易时间,目标是与港股同步并接近纽交所水平[4] - 有建议提出在证监会指导下设立全国性独立董事协会,构建“监管+自律”的双轮驱动体系[4] - 有建议提出修订公司法,增设商自然人破产专章[4] - 2025年1至11月,全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4200余件,涉案金额6.4亿余元[5] - 最高法、最高检、司法部等共同研究制定涉全国统一大市场领域座谈会纪要,以形成执法司法合力[5] 科技创新与产业升级 - 2025年中国农业科技进步贡献率超64%[7] - 中国量子通信持续保持国际领先,量子计算稳居国际第一方阵,量子精密测量跃进国际先进行列[7] - 有公司表示将加大研发投入,尤其是应用更多人工智能,并计划将中国的产品、技术和标准推广到全世界[7] - “十四五”期间,中国建成了全球规模最大的5G网络和千兆光网,5G基站总量达到全球60%以上[7] - 有建议提出设立人工智能大模型训练专用算力开放平台,定位为“公益优先、市场补充”,以赋能实体经济[8] 社会建设与人力资本 - 2025年新疆普通本专科招生约23.3万人[10] - 2025年全国政协提案中,围绕社会建设问题(如就业、教育、社保、健康、人口)的提案有1600余件,数量仅次于经济建设[11] - 当前青年就业存在“就业难”与“招工难”并存,传统产业岗位减少与新兴产业人才需求旺盛并存的结构性矛盾[11] - 有建议提出深化产教融合,构建“教育—实践—就业”一体化人才培养模式,并创新支持体系以放大创业就业新形态的效能[12] - 有建议提出建立全国统一的养老床位供需监测与共享平台,并建议对空置率持续高于60%的机构推动转型或资源整合[12]