文章核心观点 港区全国人大代表、国宏嘉信资本董事长冼汉迪在2026年全国两会期间，围绕科技创新与产业升级提出多项建议，核心观点是：中国在人工智能（AI）、自动驾驶、低空经济等关键科技赛道已具备发展基础，当前正处于规模化应用与全球化拓展的关键窗口期，但面临法规标准不统一、基础设施不完善、出海服务体系缺失等挑战，需通过制定全国性法规、开放核心场景、建设出海基地、完善基础设施（如低空航图）等措施，以推动产业突破瓶颈，实现全球化发展[1] 自动驾驶产业 - 行业迎来规模化发展关键节点，是AI与实体经济融合的核心赛道[1] - 2026年2月联合国通过《自动驾驶系统全球法规草案》，为L4/L5级车辆确立统一监管框架，中国将参照起草国家标准，行业迎来全球规则制定的重要窗口期[1] - 国内产业基础为规模化应用奠定条件：全国开放测试道路超3500公里，发放测试牌照700余张，测试总里程突破700万公里，95%的用户愿意继续使用，在物流配送领域应用能显著降低行业成本[1] - 行业发展痛点突出：法规不统一、区域分割严重，测试牌照跨区域互认缺失导致企业每进一城都需重新申请和重复测试；机场、商圈、高速等高价值场景开放不足，难以验证盈利模式；无安全员运营成本高、企业出海面临合规难题[2] - 建议措施：加快全国性法规标准制定，建立“技术缺陷举证倒置”机制；推动测试牌照全国互认，开放核心场景的全无人运营权限；强化5G、V2X等基础设施配套；探索通过香港打造自动驾驶出海服务平台，帮助企业对接海外法规标准[2] 低空经济产业 - 低空经济进入体系化推进、规模化发展的新阶段，低空航图是关系到空域能否“飞得起来、飞得顺畅、飞得安全”的核心基础设施[3] - 低空航图建设面临挑战：投入大、回报周期长、收费机制缺失、跨部门协同难[3] - 建议措施：将低空航图纳入国家低空经济发展重点工程，设立专项补贴资金，通过政策性贷款等方式降低融资成本；建立“基础服务普惠+增值服务市场化”的收费模式；强化跨部门协调，推动全国低空航图体系统一规范、互联互通；利用香港在监管沙盒探索和国际化方面的优势，为低空航图建设提供实践经验[3] 人工智能（AI）产业 - AI产业已具备出海基础：中国AI产业规模突破9000亿元，企业超5300家，全球占比15%，国产开源模型全球下载占比17.1%，首次超过美国[3] - AI出海是提升中国科技治理话语权、构建数智丝绸之路的战略问题[4] - 企业出海面临挑战：政策合规挑战、技术与市场适配短板、出海服务体系缺失，中小企业受资金、人才限制出海难度更大[3] - 建议措施：在深圳前海合作区等平台布局建设AI出海示范基地，打造一站式展示交易和数据跨境合规服务平台；制定《AI技术出口合规指南》，明确企业出海合规路径[4]