文章核心观点 文章围绕2026年全国两会期间代表委员关于提升上市公司质量的建言进行综述，核心观点是：提升上市公司质量是资本市场健康发展的根基，需从公司治理、投资者回报、产业赋能等多维度系统推进，以增强市场韧性、活力及服务实体经济的能力[1][9] 拧紧规范运作"安全阀" (公司治理) - 完善公司治理是提升上市公司质量的首要前提，需解决内控失效、独董不独立、实控人行为失范等问题[3] - 建议在证监会指导下设立全国性、非营利性的独立董事协会，构建“监管+自律”双重保障体系，推动独董向“专业把关”转变[3] - 针对光伏等行业竞争，建议借鉴房地产行业风险监管逻辑，建立企业经营可持续性评级标准，重点监测剔除预收款后的资产负债率、净负债率等财务指标，对未达标企业实施融资约束[3] 夯实价值投资"压舱石" (投资者回报) - 2025年A股上市公司现金分红2.55万亿元，再创历史新高，是同期IPO和再融资规模的两倍[5] - 当前分红制度对现金流关注不足，对大股东不合理分红决策的事前约束与事后问责机制待健全，债务融资端对分红的约束机制不完善[5] - 建议优化上市公司分红制度，将现金流作为核心约束指标，完善债权人与董事会制衡机制[5] - 建议强化制度约束与激励，将分红与再融资、股份减持更紧密挂钩，对长期不分红公司实施差异化监管[6] - 建议完善信息披露，要求公司详细披露分红资金来源及可持续性，防范“清仓式分红”或“伪分红”[6] 激活产业升级"新引擎" (产业赋能与资本支持) - 提升上市公司质量最终要落实到服务新质生产力、推动产业升级，资本市场通过“并购六条”落地、常态化退市等增强了优胜劣汰功能[8] - 建议监管部门根据业务类型与并购属性，适当放宽对业绩承诺、对赌、同业竞争、关联交易等方面的要求，鼓励持有优质产业资源的并购基金与产业上下游上市公司开展并购重组[8] - 当前资本市场对新动能产业的融资机制在精准匹配创新需求、优化资本循环效率等方面仍有提升空间[8] - 建议A股上市标准参考纳斯达克“IPO+直接上市”双轨制，为纯技术驱动型企业增设“专利数量+研发团队背景”的替代性标准[8]