全国政协委员曹鹏关于AI、供应链及消费的提案要点 一、激活AI产业效能，夯实新质生产力 - 核心观点：推动AI产业从规模扩张转向效能提升，从应用领先转向体系引领，服务于实体经济[3][4] - 强化基础与算力供给：建议强化芯片与基础软件攻关，构建国家级算力调度网与普惠体系，通过“算力券”、“模型服务补贴”让智能算力“按需取用、泛在可及”[4] - 确立效能优先与产业融合：建议确立效能优先的评价激励体系，实施“AI+产业”深度融合示范工程，发展具身机器人、智能终端等一体化终端以开辟新增长曲线[5] - 赋能软件研发与降低门槛：推动AI嵌入软件研发全链路，构建自主可控的基础工具链与开源社区，降低全社会研发门槛[6] - 深化社会服务应用：推动人工智能与养老、政务深度融合，为老年群体、失能人员提供“边聊边办”便捷服务，让技术红利惠及全体市民[7] - 发挥链主企业作用：发挥链主企业牵引作用，全链条赋能数智化转型，构建数据驱动、智能决策的“超级供应链”[8] 二、以AI深化医疗供给侧改革 - 核心观点：人工智能技术是重构医疗健康服务生态、破解行业发展痛点的引擎，应加快发展卫生健康新质生产力[9][10] - 强化专科专病AI应用：鼓励开展专科专病AI诊疗国家级试点，将成熟的AI辅助诊疗方案纳入临床路径管理，提升诊疗精准度与同质化水平[11] - 推广AI驱动的医疗闭环模式：鼓励互联网医疗平台打造AI驱动的“医—检—诊—药”全流程医疗服务闭环，支持“AI导诊—线上问诊—上门检验—药品配送—康复管理”一体化模式创新[11] - 加快医院数智化新基建：将医院数智化转型纳入公立医院高质量发展考核评价体系，鼓励各级医院与具备全场景AI、医药供应链优势的企业合作，共建“AI+供应链”生态[11] - 实施基层医疗AI普惠：为社区医生、乡村医生打造定制化AI智能体，推广“AI数字医生”模式，全面提升基层诊疗服务能力[12] - 赋能医生临床与科研：鼓励企业开发面向医生的全流程AI赋能工具，支持平台向全体医生免费开放基础功能，助力提升临床决策效率与科研水平[12] - 筑牢医疗AI安全底座：建设国家级医疗健康数据共享平台，依托隐私计算、区块链等技术，为医疗AI模型训练与优化提供高质量、合规化的数据支撑[12] 三、发挥“超级供应链”效能与推动采购数智化 - 核心观点：建设“超级供应链”有助于实现供给与需求良性互动，破除“内卷式”竞争，支撑地方产业与就业[13][14] - 发挥供应链与品牌作用：建议充分发挥品牌和供应链的作用，促进以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求[14] - 鼓励技术融合与应用：鼓励企业加大研发投入，以技术升级优化产品供给，加快具身智能、机器人等技术与产业和供应链的融合应用[14] - 强化监管与保障：建议强化反垄断和反不正当竞争的监管力度，进一步强化对品牌保护、技术创新的重视和投入；建立健全对产业链中基层员工的社会保障制度[14] - 推动采购数智化升级：建议以商品标准化和价格指数助力企业采购供应链数智化，持续推动国央企和政府采购数智化升级，以带动企业降本增效并助力技术创新[15] - 具体采购数智化措施：包括建立国央企采购数字化转型专项评估体系与奖励机制；推动工业品商品标准化建设；建立并开放工业品价格指数；推进地方政府数字化阳光采购；推进央国企业务与采购深度融合以实现“降本增效+阳光合规”[15] 四、推动消费品以旧换新政策在乡村深化 - 核心观点：当前“两新”政策在县域农村地区落地存在堵点，需采取措施让政策普惠亿万乡村居民[16][17] - 加大国补下乡宣传：建议商务部会同农业农村部等部门组织县域乡村地区加大国补下乡宣传，建立农业农村部门与商务部门联席协同机制[17] - 设立专项资金池：建议在国补大盘中划出专门资金额度用于农村市场，支持具备农村覆盖能力和合规资质的企业参与，优先倾斜农村线上化消费[17] - 放宽线下主体报名条件：鼓励更多规范经营的中小企业参与，将目前无国补资质的县域及农村家电、3C数码门店纳入国补范围[17] - 统筹激活农村市场：通过企业发力、政策赋能，更好助力农村国补深入推进，让以旧换新政策真正普惠乡村居民[17] 五、关注新就业群体服务保障 - 核心观点：探索覆盖五险一金、全方位关怀、职业发展等全场景服务保障模式，有助于保障骑手等新就业群体权益并提升服务质量[18] - 企业实践与建议：京东等企业探索的全场景服务保障模式，既保障了骑手的合法权益，又提升了对消费者的服务质量，以及新就业群体参与社会治理的能力和积极性[18]