能源与绿色低碳转型 - 2024年能源与绿色低碳发展取得显著成绩：新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个，单位国内生产总值能耗降低5.1% [3] - 可再生能源体系全球领先：构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 [5] - 非化石能源消费占比提升：非化石能源消费占比达到21.7% [4] - 新型储能装机规模巨大：新型储能装机规模超过1.3亿千瓦 [4] - “沙戈荒”新能源基地建设取得进展：第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产 [4] - “十五五”时期绿色低碳目标明确：提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [7] - 能源安全保障能力提升：能源综合生产能力目标达到58亿吨标准煤 [9] - 2025年绿色低碳重大工程部署：围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程 [11] - 2026年碳排放强度目标：单位国内生产总值二氧化碳排放计划降低3.8%左右 [14] - 大力发展绿色低碳经济：实施重点行业提质降本降碳行动，设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [26] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和：实施碳排放总量和强度双控制度，扩大碳排放权交易市场覆盖范围，构建新型电力系统，发展新型储能 [26] 产业发展与新质生产力 - 新能源汽车产业高速发展：新能源汽车年产量超过1600万辆 [3] - 优化提升传统产业：新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动 [18] - 培育壮大新兴产业和未来产业：打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [18] - 打造智能经济新形态：深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，打造“5G+工业互联网”升级版 [19] - 加快高水平科技自立自强：全链条推进关键核心技术攻关，继续提高基础研究投入比重，加强国家实验室和重大科技基础设施统筹部署 [21] 投资与财政政策 - 2026年中央预算内投资安排：今年拟安排中央预算内投资7550亿元 [16] - 超长期特别国债用于“两重”建设：安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 [16] - 发行新型政策性金融工具：发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资 [16] - 激发民间投资活力：引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展 [16] 基础设施与安全保障 - 现代化基础设施体系建设工程：围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施等提出23项工程 [11] - 重点领域安全保障工程：围绕粮食、能源安全等提出6项工程 [12] - 粮食安全保障目标：粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右 [9] - 2026年粮食产量目标：粮食产量1.4万亿斤左右 [14] - 能源安全保障能力提升：粮食、能源资源等重点领域安全能力建设明显加强 [6] 市场改革与对外开放 - 推进重点行业产能治理：综合整治“内卷式”竞争成效显现 [4] - 纵深推进全国统一大市场建设：制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府经济促进行为，加强反垄断、反不正当竞争 [22][23] - 高质量共建“一带一路”：加强与共建国家战略对接，提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设 [25]